全国政协委员蒲淳：加快检验检测条例立法 完善检验检测管理制度体系

检验检测作为科技服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。建议——

一、加快推进检验检测条例立法工作，尽快开展检验检测条例立法研究，推动建立协同监管机制，形成监管闭环。

二、立足行业发展特点，明确行业主管部门、检验检测机构、委托人及相关方的权利义务，促进形成公平竞争的市场环境。

三、积极发挥政府和社会各界的监管作用，有效配置政府行政资源，厘清检验检测相关制度，从正面激励和引导检验检测产业健康发展。

全国政协委员贾海洋：加快供销合作社立法工作

加快供销合作社立法工作，对充分发挥其在服务乡村振兴和农业农村现代化中的优势作用，具有重要意义。建议——

一、明确供销合作社的法律地位和职能职责，明确供销合作社依法开展经营服务活动，承担政府及相关部门依法授权或者委托的事务，发挥经营性和公益性服务作用。

二、明确规范供销合作社组织体系建设，明确供销合作社实行社员（代表）大会、理事会、监事会制度。

三、明确赋能供销合作社助推乡村振兴，强化其为农服务功能，明确地方政府将促进供销合作事业发展纳入国民经济和社会发展中长期规划。

四、明确供销合作社资产所有权与收益权，保护供销合作社资产权益，健全监管体系。

全国政协委员应汉杰：推动生物制造营养健康消费品市场准入

生物制造的快速发展为中医药、内源性生理活性物质多品种、规模化制造提供了新的途径，使得从源头上建立衰老性病症调控的新研究、新机制与新范式成为可能。建议——

一、建立更加明确的生物制造营养健康消费品及其原料的生物安全性评价标准和评估体系，推动新产品的市场准入。

二、由卫生健康委和市场监督管理总局联动，对通过生物制造生产的“药食同源”中药及其他来源的稀有生理活性物质申报新食品原料和保健品，在确保其安全性和健康功效的基础上，适度放开其审批政策。

三、建立全国统一的保健食品区块链平台，提升保健食品行业的透明度和监管效率。鼓励企业将产品信息、生产流程、质检报告等上链，便于社会监督；利用区块链进行实时监控和数据分析；加强宣传，提高公众对区块链技术的认知，引导消费者优先选择上链产品，让消费者购买到安全放心的保健品。

全国政协委员孙志宏：强化益生菌功能声称及评价研究 推动健康产业高质量发展

保健食品功能声称与评价方法是保健食品研发、监管和市场推广中的关键环节。我国益生菌相关产品的功能声称与相关评价方法、配伍科学基础研究等有待强化。建议——

一、加强益生菌功能声称的科学研究，形成益生菌功能声称的证据体系。

二、推进基因组学等新技术在益生菌功能性评价中的应用，提升保健功能评价的科学性。

三、开展益生菌菌株复配基础理论及科学共识研究，夯实益生菌产业创新产品开发的科学基石。

四、重视益生菌标准法规建设，规范益生菌相关产品科学声称。

全国政协委员范社岭：尽快完善政策 促进我国乳制品行业良性发展

完善乳制品工业产业政策，对促进我国奶业养殖加工协调发展、加快乳制品行业供给侧结构性改革、推动乳制品行业高质量发展意义重大。建议——

一、对《乳制品工业产业（2009年修订）》重新进行修订，保持标准的先进性。如不再设置新（扩）建项目的规模指标、工厂选址不再规定厂与厂之间的距离等。

二、针对《关于加强现制现售生鲜乳饮品监管的通知》在各地执行不一的现状，提出新的通知，或指导有关地方进行地方通知的修改，保持政策的连续性和递进性。

三、完善标准体系，引导企业良性发展。支持各类乳制品标准的研制，鼓励企业制定高于“国标”“行标”的企业标准，以标准引领共性技术研发，引导乳制品产业高质量发展。

全国政协委员刘永好：完善冷链物流体系

近年来，群众对新鲜食材的需求不断增长，对冷链物流体系提出更高要求。建议——

一、加快完善冷链物流标准体系。由行业主管部门牵头，联合行业协会和企业，制定冷链物流全链条标准。将冷链物流标准纳入食品安全监管体系，建立严格的监督机制。

二、推动冷链物流数智化升级，加强冷链物流监管与追溯体系建设。加大对“断链”“伪冷链”等违规行为的查处力度。支持骨干企业搭建冷链物流公共信息平台。对冷链物流企业数字化、智能化改造给予资金补贴和税收优惠，鼓励企业更新设备、提升技术水平。

三、优化冷链物流区域布局。加大对农村地区冷链基础设施的投入，支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。鼓励发达地区与欠发达地区开展冷链物流合作。

全国政协委员杨松：加强整治舌尖浪费 做好粮食节约

我国每天伴随着巨大的粮食供应压力，也伴随着巨大的餐饮食物浪费。须推动全社会共同参与整治，以节约涓涓之功筑牢粮食安全之基。建议——

一、市场监管等部门要压实餐饮行业责任，督促餐饮企业履行防止食品浪费责任，把制止餐饮浪费作为服务人员培训的重点。

二、市场监管部门牵头，引导行业进行自我管理。由行业倡导推行大份菜、中份菜、小份菜等不同分量菜品选择。

三、市场监管部门牵头，常态化整治外卖餐饮浪费，督促外卖平台在餐品展示、订单提交、订单完成等页面以显著方式提示消费者适量点餐，同时规范外卖商家营销行为，合理设置起送价格，优化满减凑单等机制。

全国政协委员王宜：规范中国常见菜品名称外文翻译 助力传播中华文化

饮食文化是连接世界各国人民的桥梁。不规范的菜名外文翻译不仅影响外国游客的用餐体验，也可能对中国餐饮业的国际形象造成负面影响。建议——

一、制定国家级中餐菜单统一翻译规范。组织专家对中国常见菜品进行深入研究，制定一套科学、准确、易于理解的翻译标准。该标准要充分考虑菜品的原料、烹饪方法、口感等因素，确保翻译结果能够准确反映菜品的实际情况。

二、加强多语种菜单的使用、宣传和推广。在热门旅游城市普及中英双语菜单的使用。通过政府网站、社交媒体、旅游指南等多种渠道对菜名翻译标准进行广泛宣传和推广。

三、在国际合作与交流中规范使用。加强与国际餐饮组织和相关国家的交流与合作，共同推动菜品名称外文翻译的规范化和标准化。

全国政协委员韦朝晖：支持互市贸易中药材进口 促落地加工产业发展

当前，边民互市贸易中药材进口落地加工存在政策需修订、资质需授权等问题。建议——

一、加快出台新版《边民互市贸易管理办法》，对互市贸易进口流通、落地加工、成品销售等环节予以明确。

二、药监、海关等部门进行制度创新，准许符合条件的边民集体组织在国家指定药材进口口岸申领药品经营许可证和药品进口通关单。

三、对边民合作社的进口经营实行常态化监管，加强边民合作社能力建设。

四、在土地、电价等要素保障方面给予落地加工企业支持。

五、探索建立政策支持与落地加工企业招聘录用边民人数的联动挂钩机制。

全国政协委员赵波：提升涉企运营信息收集效率

当前，我国积极探索并推行企业年报工作“多报合一”改革。为提高工作效率，建议——

一、完善企业运营信息收集机制。强化市监部门在涉企信息收集中的主导作用，扩大“一张报表”的覆盖范围。利用人工智能、大数据技术自动整理分析填报数据，提升“一张报表”的收集质量。

二、建立健全重点企业运营信息的监测机制。统一安装集成式监测设备，将监测信息自动汇入“一张报表”数据库。招标采购具有集成式功能的监测设备，鼓励相关监测设备厂商加强协作。通过“两新”等政策逐步解决生产设备上多个监测设备的问题。

三、建立企业运营信息的共享与保护协同机制。制定数据安全管理制度，明确数据使用、传输等各环节的安全要求和责任主体。

全国政协委员蔡国伟：切实推动人参药食同源产业高质量发展

目前，东北地区人参产量约占全国总产量的95%，但人参药食同源产业发展依然存在一些问题。建议——

一、出台统一的人参栽培管理规范和土地管理规范，探索建立“人参种植联合体”，建成“中国模式”的无公害农田栽参，建立全过程质量可追溯体系。

二、加大人参食品安全领域研究，推动解决人参复配和红参纳入目录问题，释放人参在保健食品领域的巨大发展潜力。

三、加强人参进入食品领域的安全性和功能性知识普及，加强营销人才和营销企业培养扶持力度，加快人参食品相关行业标准制定。

四、探索打造“政府购买—规范授权—严格评估”的人参科研成果转化利用新模式，建立人参产品开发评估检测平台，强化资金投入。

全国政协委员李汉宇：及时巩固公筷公勺推广成果 增进餐饮文明

近年来，各地通过政策引导、社会宣传和行业规范大力推广使用公筷公勺，取得显著成效，但也存在公筷公勺在部分地区聚餐场景中逐渐消失的情况。建议——

一、完善标准体系，推动全国统一规范。制定国家强制性标准，明确公筷公勺的材质、长度、颜色、标识等，分场景细化要求。

二、强化政策支持与监管机制。对中小餐饮企业采购标准化公筷公勺给予30%~50%的采购补贴，将公筷公勺落实情况纳入餐饮服务食品安全信用档案。

三、深化社会动员与文化引导。开展全民科普行动，对公筷公勺进行文化创新与价值重构。

四、强化立法保障与行业自律。适时修订食品安全法，增设“公筷公勺使用”条款。强化行业引领，鼓励各地餐饮商协会制定公筷公勺行业自律公约。