2006年3月，敬一丹（左二）委员在全国政协十届四次会议小组讨论会上发言。 人民政协报记者 姜贵东 摄

“两会上的提案和议案就像一座富矿，有很大的挖掘潜力，而媒体报道却是倾盆大雨式的传播，两会结束后，就难以听到、看到了。对于那些有价值的声音，观众真的消化了吗？吸收了吗？有效到达了吗？因此，我想办一个长流水式的节目，使多年来的一种自发倾向，进入到一种自觉的状态。”2003年，中央电视台开办了一档名为《声音》的电视栏目，时任全国政协委员、中央电视台新闻中心评论部主持人敬一丹在接受媒体采访时，这样解读栏目的创办初衷：“希望在节目中传达政协会议上有价值的声音。”

9月13日，敬一丹因病去世，享年71岁。讣告一出，消息刷屏，敬一丹生前的同事、好友纷纷发文悼念。许多与她一样曾任全国政协委员的媒体人也纷纷发声，追忆这位代表着“央视面孔”的主持人，缅怀她蕴含着真情、传递着力量的声音。

“声音”一词，颇受敬一丹的偏爱。这位成名于《经济半小时》、立命于《一丹话题》、晋身于《焦点访谈》、连续三次拿下金话筒奖的主持人，在写书、开办栏目时都曾以“声音”为名。为百姓发声，是主持人敬一丹的本职工作；向国家建言，是全国政协委员敬一丹的履职内容。从1998年到2007年的10年间，敬一丹就任第九、十届全国政协委员。这位委员证号为第0660号、连续两届都在妇联界别的女性媒体人，在政协10年间，不懈为百姓发声、积极向国家建言。

据全国政协提案委员会办公室工作人员介绍，政协10年，敬一丹以个人提案、联名提案等方式提交过不少提案。以敬一丹的个人提案名义提交并立案的5件提案，关涉社会民生、公益慈善、文化传播等领域，从2005年的《建议成立国家协调统筹机构对流动人口进行全面调研的提案》，到2006年的《关于为农村留守儿童建立成长保障制度的提案》，再到2007年的《关于解决民间公益组织身份问题的提案》《关于加强语言文字工作的提案》《关于整治音像制品网络盗播盗版的提案》，其中的关键词——流动人口、留守儿童等，也是敬一丹一直以来的责任所系和关切所在。

“起初在我印象中，流动人口是一个庞大却很模糊的群体，通过接触，慢慢感觉到这个群体里可以分很多类，而群体中的个体又是具体、鲜活、生动的。”早年，在主持经济节目时，敬一丹开始关注到流动人口中农民工这一群体。在2005年的提案中，她提出建议：对我国流动人口进行全面调研，具体了解其规模、状况和需求。

随着流动人口这一群体衍生出很多分类，敬一丹的关注视角逐步延伸到农民工的妻子、子女等群体。她曾在接受媒体采访时表示，“后来，我又开始关注流动人口中的女性，有到城里来的打工妹，也有留在农村的女人。接着又关注他们的下一代，既关注那些在城市边缘生活的孩子，也关注那些留在农村的孩子。”

2006年，敬一丹在提案中进一步提出在立法中明确未成年人监护人的法律责任，加快户籍制度改革为儿童能在父母身边生活、成长创造条件，整合资源构建社会监护体系，将儿童心理健康和安全教育纳入基础教育等建议。如今再看，10年前的建议，今天大部分已经在立法、政策层面得到落实，部分还在政策的持续推进中，但整个社会关注留守儿童健康成长的氛围在渐进式改革举措中不断形成、不断深化。

当有的提案来自采访，有的提案又成为采访选题时，记者、政协委员的双重身份也自然地形成了一种互动，在互动过程中，敬一丹坦言自己产生了一种自发的情感，“无论是作为记者，还是政协委员，每当谈到农民工群体这些话题，都特别能牵动我，让我动心。我在提案中提到了农村留守儿童的问题，当时就想，一定要做成节目。我觉得，作为一位女政协委员，如果没有为这些孩子发出声音，就像母亲没有尽职。”

当年3月两会结束后，5、6月份，敬一丹奔赴人口大省四川，调查了当地留守儿童的生活环境和生存状况，做了一期《新闻调查》，叫“留守儿童”。节目中，她把提案中的一些想法也体现了出来。她后来说，“做完这期节目，我才有了一种踏实感。”（记者 韩雪）