按程序展开的全国“两会”终于触及到一个当前群众反
映十分强烈的问题。昨天上午，5000多名全国人大代表、政协委员在
人民大会堂听取了“两高”报告，司法公正问题正式进入讨论议程。
最高人民法院院长肖扬在昨天的报告中说，5年来，全国法院违
法违纪人数逐年下降，已从1998年的6.7‰减少到2002年的2‰。如果
这个比例指的是违法违纪的法官，以全国在册的24万法官计，5年来
共有5000多人次的法官违纪违法；如果这个比例指的是法官办案中的
问题，以审结各类案件2962万多件计，5年来共有13万多案件存在或
曾经存在过问题。
法院违法违纪，用最高法院主要负责人的话说，就是由于少数审
判人员徇私舞弊，素质不高或外界不正当干预，尤其是地方和部门的
保护主义使法律执行困难，妨碍了司法公正；裁判不公，人情案、关
系案、金钱案时有发生。用人民群众的话来说，就是“吃了原告吃被
告”。用律师的话来说，如今接案子，首先考虑的是管辖地在哪儿，
要不要提起异议？主审法官是谁，认不认识？在本次全国“两会”上，
代表、委员的议案、提案和发言同往年一样，对法院收取立案费、执
行费以及地方保护主义等司法腐败问题给予了极大关注。
司法腐败的危害，不仅在于直接损害了当事人的权益，给他们施
加了厄运，更为严重的是，它损害了现代社会最根本的东西：正义。
司法是维护社会正义的最后一道防线。正是在这个意义上，司法公正
被称为是“司法工作的生命线”，是“国脉”，“重于泰山”。
千分之几表明人民法院的建设和改革在不断取得成效。近年来，
最高人民法院工作报告在全国人大审议后的表决通过率，呈直线上升
趋势，也是一个明证。
千分之几也说明法院的工作有待加强。也许在很多行业、领域，
千分之几并不算是一个特别严重的数目；与人民法院工作不断取得的
巨大成就相比，与各级法官每年担负的极其繁重工作相比，千分之几
也是个小数目；但是与人民法院担负的神圣使命相比，与人民群众对
法院的要求相比，千分之几绝不是一个小数目，应该给我们足够的警
示。
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