第十届全国人民代表大会第一次会议经过审查并根据全
国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的
2003年国民经济和社会发展计划，批准国家发展计划委员会主任曾培
炎受国务院委托所作的《关于2002年国民经济和社会发展计划执行情
况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成
2003年国民经济和社会发展计划提出的各项建议。会议要求国务院和
地方各级人民政府落实中共中央关于今年经济工作的总体要求和部署，
做好各项工作，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
会议强调，要坚持扩大国内需求的方针，继续实施积极的财政政
策和稳健的货币政策。积极推进经济结构的战略性调整，保持经济发
展良好势头。把发展农村经济，建设现代农业，增加农民收入，作为
经济工作的重中之重，推进农业和农村经济结构调整，深化农村各项
改革。做好控制失业率和增加就业岗位的工作，不断改善就业环境，
扩大城乡就业，加快完善社会保障体系。
按照走新型工业化道路的要求，加快产业结构调整和升级。扎扎
实实搞好西部大开发。积极稳妥推进国有资产管理体制改革，按照建
立现代企业制度的要求，加快国有企业规范的公司制改革和股份制改
造，推进国有企业的战略性改组。鼓励、支持和引导非公有制经济健
康发展。调整和优化国债资金的使用方向和结构，加强对资金使用和
工程质量的监督管理。抓紧投融资体制改革，继续鼓励和引导社会投
资增长。改善消费环境，扩大城乡居民消费，增强消费对经济增长的
拉动作用。稳步推进金融改革，优化信贷结构，规范发展资本市场，
加强金融监管，加大金融对经济发展的支持力度。进一步扩大对外经
济技术合作与交流，继续做好加入世贸组织过渡期的各项应对工作，
发展对外贸易，不断提高利用外资的质量和水平。继续整顿和规范市
场经济秩序，建设公平竞争和诚信守法的市场环境，健全社会主义市
场流通体制。继续加强安全生产监督管理。坚持实施科教兴国和可持
续发展战略，全面发展各项社会事业。努力完成2003年国民经济和社
会发展计划。
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