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坚持以党的政治建设为统领,是新时代党的建设的根本要求,也是持之以恒推进全面从严治党必须遵循的重要原则。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,把这一要求纳入“七个坚持”原则,同时它也是习近平党建思想“十四个坚持”的重要内容。这一重要论断深刻揭示了马克思主义执政党建设规律,抓住了新时代管党治党的关键,为新征程上持续深化党的自我革命提供了根本遵循。
以党的政治建设为统领是由中国共产党的性质所决定的。政治属性是政党的第一属性,政治建设是政党建设的核心议题。中国共产党必须坚持以党的政治建设为统领,根本上是由其无产阶级政党的阶级本质与实现共产主义的历史使命决定的。一方面,马克思主义建党学说始终将政治建设作为无产阶级政党建设的根本。马克思、恩格斯在创建世界上第一个无产阶级政党的过程中,高度重视政治纲领的建设。《共产党宣言》作为无产阶级政党的第一个完备政治纲领,阐明了共产党的阶级属性、历史使命与政治原则,奠定了无产阶级政党政治建设的理论基石。马克思、恩格斯指出,共产党是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分,始终代表整个无产阶级运动的利益。这一重要论述为我们认识无产阶级政党政治先进性提供了源头依据。另一方面,中国共产党作为马克思主义执政党,党的性质宗旨决定了政治建设是党的根本性建设。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益,没有自己任何特殊的利益。这一本质属性要求党的建设必须牢牢锚定正确政治方向,持续坚守政治立场、维护党的团结统一、不断提升政治能力,保证全体共产党人始终践行初心使命。因此,坚持以党的政治建设为统领,既是马克思主义政党本质属性的内在要求,也是我们党对无产阶级政党建设规律的自觉遵循。
坚持以党的政治建设为统领是“持之以恒推进全面从严治党”的根本遵循。持之以恒推进全面从严治党,是新时代新征程党的建设的鲜明主题,关键在于永葆党的先进性和纯洁性,不断提高党的执政能力和领导水平。坚持以党的政治建设为统领,是解决管党治党突出问题、持之以恒推进全面从严治党的现实要求。一方面,政治建设决定全面从严治党的根本方向。全面从严治党是具有鲜明政治属性的党的自我革命,目的是坚持和加强党的全面领导,巩固党的长期执政地位,确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。以政治建设为统领,就是要把坚持党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则,确保全面从严治党始终沿着正确政治方向推进。另一方面,党的建设各项工作必须以政治建设为统领才能形成整体合力。新时代党的建设“5﹢2”总体布局是有机统一的整体,政治建设是贯穿其中的主线与灵魂。思想建设以坚定政治信仰为关键任务,组织建设以突出政治标准为根本导向,作风建设以站稳政治立场为本质要求,纪律建设以严明政治纪律为首要内容,制度建设以健全政治规范为重要落点,反腐败斗争以净化政治生态为主要内容。只有坚持以政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的建设各领域、各环节,才能推动各项建设同向发力、协同联动,防止条块分割、各行其是,持续增强管党治党的系统性、整体性、协同性。
在新征程上把坚持以党的政治建设为统领的要求落到实处。新时代新征程,党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在,保持党的先进性和纯洁性任务依然艰巨。持之以恒推进全面从严治党,必须牢牢把握坚持以党的政治建设为统领这一根本原则。其一,做深做实政治监督。聚焦“国之大者”推进政治监督具体化、精准化、常态化,围绕党中央重大决策部署贯彻落实情况加强监督检查,及时发现和纠正政治偏差,确保各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。其二,严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实民主集中制,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决防止和克服党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化倾向。其三,压实政治责任链条。推动各级党组织切实扛起管党治党政治责任,把抓好党建作为最大政绩,健全全面从严治党责任体系,层层传导压力,级级落实责任,以责任落实推动政治建设各项任务落地见效,确保全面从严治党始终沿着正确方向持续深化。其四,净化党内政治生态。坚持激浊和扬清并举,树立正确选人用人导向,突出政治标准选贤任能,坚决整治选人用人上的不正之风。发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,持续净化党内政治生态。
[作者洪向华系中共中央党校(国家行政学院)科研部副主任、教授,张光泽系山东大学马克思主义学院博士研究生]