习近平总书记强调，“人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”“坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力”。对基层政协而言，履职的根在群众、阵地在基层、价值在实效——既要把牢政治方向，始终在党委领导下开展工作；又要把履职重心沉到一线，把协商的平台搭到群众家门口，把每一件群众关心的小事办实，才能真正把人民政协的制度优势转化为基层治理效能。

江西省上饶市广信区政协紧扣区委打造“六个现代化广信”的发展部署，坚持党建引领、协商为民，在服务“十五五”开好局、起好步的实践中，走出了一条接地气、有温度、见实效的基层政协履职路径。

把稳“方向盘”，以党建领航把准履职方向

人民政协是政治组织，坚持党的全面领导是政协履职的根本保证。广信区政协始终把党的领导贯穿履职全过程、各环节，严格落实重大事项请示报告制度，年度协商计划、重点履职活动一律报请区委审定，确保所有工作始终与区委中心工作同频共振。

区政协持续打造党组统领政协履职“1﹢2﹢3﹢N”工作模式，以党建联建带动政协业务联动，构建“党组﹢机关党总支﹢机关党支部﹢机关党员”和“党组﹢党支部﹢党员委员”双层组织体系，严格落实“双联”联系机制，推动党的组织、党的工作对全体委员全覆盖。把理论学习与履职实践紧密结合，严格落实“第一议题”制度，搭建“党组领学、主席会议导学、专委会研学、委员普学”四级学习矩阵，每次集中学习都同步对接全区发展重点、梳理协商议政议题，引导全体委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终把履职着力点放在区委最关心、群众最期盼的地方。

善谋“金点子”，以专门协商机构优势服务发展大局

人民政协作为专门协商机构，搭建协商平台，让各界意见充分表达、各方共识充分凝聚，为科学决策提供参考。广信区政协始终紧扣“党委想什么、政协议什么，政府做什么、政协帮什么”的选题原则，既围绕全区发展大事协商建言，又把协商平台延伸到群众家门口。

围绕全区发展大局，搭建“区委书记、区长与政协委员面对面”协商平台，围绕营商环境优化、城市建设提质、民营经济发展等党政关心的重点议题，创新采用“企业发言、委员建言、领导追问、部门作答、现场交办”的闭环协商机制，让一线真实诉求直接进入决策视野。充分用好《建言献策》这个议政平台，及时刊发委员的真知灼见，多次获区委、区政府主要领导批示；围绕“十五五”规划编制面向各界广泛征集意见，梳理形成的8大领域116条建议，近半数被纳入规划编制参考，以委员之智服务全区长远发展。

围绕基层具体问题，在全区建成238个“好商量”协商议事平台，实现乡镇街道、村社区全覆盖，探索推行“一件事多次协商”工作法，通过反复商量把分歧谈拢、把共识聚齐。华坛山镇樟涧村的变化就是最生动的例子：几年前村里谋划发展民宿旅游时群众意见并不统一，有人担心前期投入太大收不回成本，有人担心搞旅游会破坏村子的生态环境，还有外出乡贤担心收益分配不透明，项目迟迟推不动。没有硬压任务，而是组织村“两委”、村民代表、乡贤、经营主体先后召开15次协商会，把政策讲透、把顾虑说开、把收益账算明白，一点点把大家的思想拧成一股绳，最终把一个偏远小山村做成了远近闻名的民宿旅游村。如今，村里已发展民宿115家，外出返乡创业村民170余人，2025年村集体经营性收入突破128万元。这一案例入选中央网信办中国正能量网络精品，被江西省政协制作成宣传漫画向全省推广。区政协同步开展“同心助企”专项行动，把惠企政策送到园区车间、把行业专家请进企业一线，围绕广信茶叶品牌打造、企业数字化转型办实事解难题，让政协的智力优势真正变成经营主体看得见的发展助力。

架好“连心桥”，以履职为民厚植民生温度

政协履职的价值，最终要落到群众的真实感受上。广信区政协始终坚持不搞“坐在办公室里的民主监督”，不做“走个过场的服务活动”，而是把履职脚步沉到群众身边，听真话、察实情、解难题。

坚持打造“监督在一线”协商式监督品牌，以钉钉子的精神进行长周期跟踪监督：持续紧盯广信区大坳水库饮用水源地保护，组织住在库区周边的委员常态化走访群众、收集各方意见，围绕排污管网整改、库区养殖管控等问题持续提出监督建议，守护好城区几十万群众的“大水缸”；持续以检查陪餐等方式盯紧校园食品安全，组织委员深入学校后厨、食材配送企业查找隐患，推动相关部门完善校园食堂管理机制，守护好学生的“小餐桌”。持续跟踪推动下，大坳水库水质常年稳定保持一类以上，以协商式监督的力量推动民生实事从“说了”到“做成了”。

坚持打磨“委员服务日”品牌，从最初的送政策、送服务，升级为“送政策、送温暖、送健康、送科技、送法律、送教育”的“六送”履职行动，5年来累计开展服务活动800余场，联系服务群众4.8万人次。活动把政策宣讲、民意收集、矛盾化解融入其中，依托17个“同心圆”界别活动室，组织医卫界委员下乡义诊、教育界委员送教上门、法律领域委员进村普法，每次活动都同步收集群众的急难愁盼，及时通过社情民意信息渠道转交相关部门办理，让群众真正感受到“政协离自己很近、委员就在身边”。

站在“十五五”开局的新起点上，广信区政协将始终在区委的坚强领导下，坚持把协商桌摆到村民家门口，让监督的脚步走到基层第一线，把服务的温度送到群众心坎上，为奋力打造“六个现代化广信”、谱写中国式现代化广信篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（作者 杨杰 系江西省上饶市广信区政协主席）