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政绩观是党员干部干事创业的思想基础和价值导向。习近平总书记指出,“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”,并强调“既看显绩又看潜绩”。人民政协协商议政的成果、监督落实的成效往往可见可感,凝聚共识、夯基固本的努力则需久久为功,正确处理显绩与潜绩的关系,是新时代人民政协树立和践行正确政绩观的必然要求。
深刻把握政协履职中显绩与潜绩的内涵及辩证关系
人民政协履职成效既体现为可见的具体成果,也沉淀为不可见的深层基础,二者相互联系、相互促进。
显绩,主要指在一定周期内较为直接、易于感知和评价的履职成效,如高质量协商会议召开、提案办理落地、调研报告转化为政策参考、民主监督推动整改等,是展示政协担当作为的重要体现。潜绩,主要指打基础、利长远,需要持续投入、长期积累才能显现的履职成效,包括思想政治引领的润物无声、广泛凝聚共识的细水长流、大团结大联合格局的持续构筑、协商文化的深层培育、协助政策落实与社会建设的默默付出、深入基层调研的扎实积累等,为高质量显绩的形成提供根本支撑。
二者虽有区别,但并非彼此孤立,而是同一项工作在时间维度上的不同形态,是辩证统一、有机相融的整体。只有持续开展深度调研和反复沟通,才能提高协商建言精准度;只有不断加强思想政治引领和情感交融,才能在重大关头更好凝聚共识。只有从整体和长远出发,才能准确把握政协工作显潜交织、渐次转化的内在规律。
以潜绩夯实显绩、促进显潜转化的实践路径
践行正确政绩观,最终要落到政协工作全过程各方面。需从思想引领、调查研究、机制保障、考核评价等方面发力,探索以深厚潜绩支撑丰硕显绩的有效路径。
强化思想政治引领。健全以党组理论学习中心组为引领的学习体系,持续用党的创新理论武装委员和机关干部头脑,深刻领悟“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当。引导委员正确处理个人与集体、当前与长远的关系,从思想深处把政协事业当作凝聚人心、造福人民的长远大业。
深耕调查研究基本功。坚持“无调研不建言”,大兴务实之风。围绕党政所需、群众所盼、政协所能,选准切口,开展蹲点式、解剖麻雀式调研,投入足够时间和精力,深入了解真实情况,掌握第一手资料。健全调研成果集体研讨、多方论证机制,推动调研素材向高质量协商建言转化,确保建言有据、献策可行。只有夯实调查研究基础,协商监督成果才能更加扎实、更具参考价值。
完善协商运行机制。健全协商成果形成、报送、采纳、反馈、跟踪问效的闭环机制。对重点协商议政成果,坚持一抓到底、持续用力,既看回复情况,更看落实进度,保持工作连续性,持续跟踪问效,避免因阶段性成效不明显而弱化推进。同时,保持历史耐心和战略定力,深刻认识凝聚共识、文化涵养等潜绩的长期性、渐进性,坚持循序渐进,注重在经常性工作中建章立制,持续积累、久久为功。
健全考核激励机制。优化委员履职考评和机关干部考核体系,突出实绩导向、长远导向和群众评价,推动考核评价更加全面、客观。设置“凝聚共识”“培育协商文化”等体现潜绩的考评指标,对长期深耕、基础扎实、成效逐步显现的委员,在考核评价中予以客观体现。选树宣传典型榜样,讲好政协人持续用力、勤勉履职的故事,营造崇尚实干、注重长远的浓厚氛围。
人民政协树立和践行正确政绩观,关键在于把握好显绩与潜绩的辩证统一。既积极主动做好政治协商、民主监督、参政议政的“显功”,让每一项履职成果都能接受实践和人民的检验;又持续用力下足加强思想政治引领、广泛凝聚共识的“潜功”,不断巩固共同思想政治基础。唯有以“功成不必在我”的境界打基础,以“功成必定有我”的担当求实效,人民政协才能在推动高质量发展的征程中,不断将潜绩的深厚土壤培育成显绩的累累硕果,书写新时代政协事业的新篇章。
(作者 丛军 系辽宁省大连市金州区政协主席)