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习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调:“希望人民政协发扬优良传统,牢记政治责任,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥专门协商机构作用,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”这一重要论述,为新时代基层政协履职尽责指明了前进方向、提供了根本遵循。
筠连县位于四川省宜宾市南端,古为南丝绸之路重要驿站,今为川滇黔接合部重要枢纽门户,素有“中国天然氧吧”“川红故里”“奇泉溶洞之乡”美誉,是乡村振兴“春风经验”发源地。筠连县委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,始终把政协工作摆在县域发展全局重要位置,全力支持县政协依章履职、高效履职,推动专门协商机构作用与县域治理、产业升级、民生改善深度融合,切实把制度优势转化为治理效能和发展动能。在政协组织与全县干部群众的同心奋进下,全县经济社会发展稳步提质、持续向好。
以统筹强化引领,夯实政协履职坚实根基
习近平总书记强调,“坚持中国共产党对人民政协的全面领导”。筠连县始终坚持党的全面领导,把牢政协工作正确政治方向,推动政协工作与全县经济社会发展同研究、同部署、同推进、同落实。县委常委会定期专题听取政协党组工作汇报,审议年度协商计划和重点履职事项;县委主要负责人带头参与协商座谈、调研视察等活动,对政协调研报告、提案建议逐一批阅督办,推动一条条建言、一项项成果落地见效。
坚持以思想引领凝聚共识。将政协理论学习纳入县委理论学习中心组、全县干部学习重点内容,指导县政协建立常态化学习机制,深耕“书香政协”建设,抓实委员宣讲、专题培训等工作。县委组织部、县委党校有计划、有针对性地组织委员培训,实现对委员和机关干部培训全覆盖,全面提升政协委员和政协干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
坚持以制度建设规范履职。高度重视政协“两支队伍”建设,优化政协机构设置,配齐配强负责人,着力解决“两个薄弱”问题。先后制发《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《筠连县党政领导督办政协重点提案办法(试行)》等文件,推动政治协商、民主监督、参政议政规范有序进行。重视机关干部的安排使用、选拔培养,足额落实履职经费,让政协组织干事有舞台、委员履职有保障,推动政协工作与县域发展同频共振、同向发力。
以协商赋能决策,筑牢县域发展科学根基
习近平总书记指出,“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分”。筠连县立足政协专门协商机构定位,严格恪守“协商于决策之前和决策实施之中”原则,依托政协人才荟萃、智力密集的优势,将协商民主贯穿县域顶层设计、规划编制、重大项目建设全过程,全力护航全县“十五五”规划实施和各项重大决策落地。
围绕“十五五”规划编制工作,结合“四川红茶第一县”“川南肉牛产业强县”的产业根基与区位优势,主动邀请委员深度参与研讨,进一步明晰“以产业链式突围推动县域经济提质”的发展主线。采纳委员们聚焦茶产业延链补链、肉牛产业模式优化、康养文旅融合发展等领域提出的相关建议,将推动茶产业、肉牛产业、中药材产业纳入“十五五”重点培育产业集群。
严格执行“协商在前、决策在后”机制。建立县委、县政府与委员常态化沟通机制,每季度召开界别座谈会,聚焦城市功能完善、历史文化保护、城乡融合发展等重点领域,委员建言助推《筠连县“精美县城”建设三年行动方案》落地实施,加速“四组团一新区”城市发展格局成型。充分发挥委员专业优势,参与重大项目方案论证与现场督导。如在清洁印染纺织产业园建设过程中,组织28名骨干委员组建专项调研组,围绕路网布局、污水处理、产业链配套等关键环节建言献策,为项目早投产、早达效打下了坚实基础。
以委员聚力实干,激活基层发展内生动力
习近平总书记强调:“强化使命和责任担当,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。”筠连县充分激发委员履职活力,引导广大委员立足本职、下沉一线,主动融入招商引资、产业培育、基层治理、民生服务等中心工作,以个体“微力量”汇聚县域发展“大动能”。
在招商引资与产业发展战场上,筠连县深入开展“委员助力大招商”专项行动。广泛动员经济界、工商联界委员以商招商、以情引商,主动对接纺织、农产品深加工等企业,助力明珠金属等重点企业落地投产,持续壮大县域工业体量。针对园区企业发展痛点难点,组织引导委员全面摸排用工、水电气、政务服务等问题,梳理形成5大类18项问题清单,推动筠连县出台《筠连县园区企业服务十二条措施》,设立企业服务专员,累计解决用工缺口、生产保障等难题百余件。
在民生服务与基层治理一线,筠连县紧扣“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商理念,做深做实“有事来协商・筠事君商”小微协商品牌。通过健全完善协商选题、调研议政、成果转化、民主监督全链条制度体系,细化“选题、调研、协商、交办、督办、反馈”六步工作法,构建起“党委出题、政协解题、部门落实”的良性履职格局。委员们围绕农村饮水、社区养老、宅基地审批、场镇环境整治等群众关切,常态化开展小微协商,助力化解各类民生问题。组织委员宣讲团深入12个乡镇开展宣讲40余场次,覆盖群众2000余人次,架起党委政府联系群众的“连心桥”,凝聚起全县上下同心同德、共谋发展的强大合力。
奋进新征程、建功新时代。筠连县委将进一步深刻理解和把握协商民主建设的实践要求,坚持好发展好完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步发扬民主、集思广益,为人民政协高质量履职提供有力支撑,切实把政协智慧力量转化为县域经济社会高质量发展实绩实效。
(作者 谢晓丹 系中共四川省宜宾市筠连县委书记)