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为老年群体权益护航——民盟宁夏区委会提案持续推动养老监护服务落地
“宁夏回族自治区老年人口特征呈现出老年人口增速明显加快、人口老龄化发展不均衡、低龄老年人口占比较大、城镇人口老龄化趋势明显等特点。”该信息来自宁夏回族自治区老龄工作委员会办公室相关报告。为破解部分老年人因疾病、失能失智等原因丧失或部分丧失民事行为能力，在医疗决策、财产管理、日常照护等方面的监护难题，民盟宁夏区委会提交了《关于在宁夏回族自治区试点构建独居老人“意定监护”服务体系的提案》（以下简称“提案”），并被列为宁夏回族自治区政协十二届四次会议重点督办提案。
民盟宁夏区委会相关负责同志表示，此前通过调研发现，宁夏回族自治区推行老年人意定监护工作还存在普法覆盖盲区、实施标准无统一规范、监护全流程监管缺位、跨部门信息不通等堵点痛点。为此，民盟宁夏区委会提出针对性建议，推动出台宁夏回族自治区地方性配套细则，借鉴上海现有工作指引与示范文本，明确意定监护适用人群、监护人准入条件、协议订立变更终止全流程，统一文书模板，压缩办理环节成本，推动服务下沉至村居。此外，建议搭建多方协同服务网络，依托村居网格开展老人监护需求摸排，明确居委会协议见证、纠纷调解职能；搭建宁夏回族自治区统一登记备案信息平台，打通多部门数据端口，实现监护信息动态更新，向医院、银行开放查询权限，解决监护人身份核验难题；加强政策配套保障，安排专项财政资金，为困难老人提供免费公证、法律咨询服务，常态化开展基层工作人员、公证人员业务培训。
提案得到宁夏回族自治区民政厅积极回应。宁夏回族自治区民政厅表示，将吸纳提案建议，对标先进省市经验研究制定宁夏回族自治区本地监护配套制度；结合民法典宣传周、重阳节等节点，围绕就医签字、资产管理等实际场景开展精准普法；通过政府购买服务培育专业监护社会组织，面向无子女、失能困难老人提供专业监护服务，逐步建成适配宁夏回族自治区实际的老年人意定监护服务体系。（记者 肖一笑）
