厦门市政协委员：“一粒种子”如何撬动大市场？

人民政协报讯（记者 照宁）厦门是土地高度集约的现代都市，发展传统农业极为受限。但种业高附加值、技术密集的产业特性，可精准适配厦门的资源禀赋，既能服务国家粮食安全战略，又能走出现代农业特色之路。目前，厦门已是长江以南最大的蔬菜工厂化育苗基地，水产种业领域的石斑鱼、对虾等优良种苗繁育技术稳居国内领先水平。

如何用“一粒种子”撬动大市场，助力特区都市成为种业大市，这是厦门市、区两级政协委员一直以来持续关注的重要议题之一。

“在走访调研和实地指导种业企业、农户的过程中发现，厦门种业发展存在种企科研投入不足、创新积极性不高、农作物种业科研成果转化难度大、种业人才结构失衡等短板。”作为种业专家，厦门市政协常委、福建省亚热带植物研究所博士生导师明艳林持续关注并多次呼吁，相关部门要重视并解决制约厦门种业产业高质量发展的根源问题。

在明艳林看来，应强化育种政策扶持，鼓励企业开展种业科技创新，支持具有一定科研创新能力和市场基础的种业企业转型升级，培育一批“育繁推一体化”骨干企业，带动整个产业集群升级发展。设立厦门市种业振兴专项基金，重点支持种业科技创新、平台建设、人才培养等工作。建立市场导向的成果转化机制，将市场销量、农民认可度等实际应用指标作为衡量品种研发成败的关键标准，设立以品种销量为基准的奖励机制。广纳种业高端人才，深耕本土种业人才培育，鼓励种企内部建立“传帮带”人才机制。

“闽南地区有许多土生土长的本地种粮、果蔬、花卉、家禽畜牧品种，本土优质品种能够就近种植出好食材，符合本地老百姓饮食习惯；选育抗病抗逆的品种，适配本地土壤与气候条件，种植过程中就能减少农药使用。”厦门市政协委员、厦门市食品行业协会副会长曾永忠认为，把保障国家粮食安全摆在突出位置，就要加强对地方特色种质的优良基因挖掘，扩大地方特色种质资源的应用范围，提高利用率。他建议，加大财政支持力度，正向引导，建立保种场、保护区、基因库相结合的保护体系，支持地方特色农产品种业的产业化开发利用，提升产量的同时减少农药使用，进一步提升粮食安全保障能力，降低食品安全风险。

“此前，海峡两岸种业博览会落地翔安并连续举办3届，为两岸种业产业对接、两岸育种专家和种业企业交流提供了优质平台。”翔安区政协委员、福建省科技特派员吴泗海认为，作为对台的桥头堡，翔安的种业振兴应重点聚焦于打通两岸种业交流。他提出，种业博览会可以采用“政府主导、民间运营”的统筹方式恢复举办，参照商业化展会形式，由政府部门引入社会化资本进行运营。他进一步建议，深化与中国农业科学院等科研机构、头部种业企业合作，开展常态化品种试种、种苗示范服务，打破时间地域限制，打造“永不落幕”的种业平台，实现种子研发、示范、交易全链条常态化发展，持续引进推广优质品种，以两岸种业深度融合的小切口做实做牢粮食安全大文章。

浙江嘉兴市政协：攥紧农业“芯片” 守护粮食安全

人民政协报讯（记者 鲍蔓华 通讯员 胡菁菁）金秋时节，嘉禾大地稻浪涌金、蔬果飘香。在浙江省嘉兴市农业科学研究院育种试验田里，育种科研人员正俯身查看水稻新品系长势，认真记录穗粒结构、病害情况等关键数据。

国以农为本，农以种为先。种业是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的根基。近年来，嘉兴市大力推进种业振兴，市政协将助力种业振兴纳入重点履职清单，以专题协商、提案督办等多种形式为种业发展汇智聚力。

“要把种业作为农业现代化的核心抓手，从‘做品种’升级为‘做产业’，既保障本地农产品种源自主可控，也面向长三角区域输出优质种源，形成农业发展的新核心竞争力。”在市政协“推进农作物种子种业发展”专题协商会上，市政协委员、嘉兴市农业科学研究院高级农艺师陆强提出了加强顶层设计、加大财政投入、强化自主创新、培育龙头企业等务实建议，为嘉兴制定种业政策提供了科学参考，推动全市加快构建“育繁推”一体化现代种业发展体系。

九届市政协以来，把种业创新作为履职重点领域，市政协主席会议成员多次带队开展种业发展专题调研，远赴海南陵水看望嘉兴南繁育种团队，走进青莲、美之奥、虹越花卉等农业企业问需解难，督办种业发展领域重点提案。

在政协持续助推下，嘉兴种源自主攻关捷报频传：全市育成水稻品种累计推广面积超7亿亩，多个品种成为长江中下游地区主导品种；秀洲区入选国家蔬菜区域性良种繁育基地，美之奥种业自主培育的“美青”系列西蓝花打破国外长期垄断，推动青花菜国产率从0提升至25%，近三年推广面积超40万亩；“檇李黑猪”“金乌猪”两大生猪新品种通过国家审定，终结了浙江省30年无生猪新品种审定的历史；南湖菱通过提纯复壮，实现品种保护与产业增值，亩均效益超5000元。

“以前总说育种是‘十年磨一剑’，现在科企深度融合，技术迭代快了，品种落地也更快了。”市政协委员、五芳斋集团副总裁兼浙江禾天下种业股份有限公司总经理王弋感慨。他曾撰写关于打造现代种业强市的提案，建议聚焦商业化育种，打通“科研攻关—良种繁育—市场推广”链条，被列为当年重点提案，意见建议也得到采纳落实。如今，嘉兴已经形成“企业出题、科研解题、市场验题”的良性育种模式，23家现代化种业企业集聚发展，形成8个特色种业集群，全市种业产值跃居全省第一。

种业振兴不停步，履职尽责永在线。嘉兴市政协主席陈利众表示，下一步，市政协将继续锚定种业振兴重点领域和关键环节，持续深化协商议政、民主监督，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为建设现代种业强市、筑牢粮食安全屏障贡献更多政协智慧和力量。

江苏淮安市政协：筑牢粮食安全“压舱石”

人民政协报讯（通讯员 王成虎 吴凤宝 记者 江迪）金秋十月，江苏省淮安市盱眙县连片早稻次第成熟，金色稻浪随风起伏，智能化收割机穿梭驰骋、颗粒归仓，勾勒出江淮大地五谷丰登的丰收画卷。作为江苏省农业大市、优质稻米核心产区，淮安市粮食总产常年稳定在百亿斤量级，稳稳守住区域粮食安全底线。立足“国之大者”，淮安市政协紧扣粮食安全战略和“十五五”规划部署，以精准协商、务实提案、直达民意的精细化履职举措，为全市农业高质量发展筑牢根基。

深耕一线调研协商，锚定农田提质核心抓手。市政协坚持履职下沉、问计田间，连续三年将高标准农田建设列为重点协商议题，常态化深入各乡镇农业生产一线摸排短板、精准问诊，累计形成26份高质量调研报告，众多农田管护、产能提质的实操建议被职能部门吸纳落地。针对农业防灾减灾痛点，今年6月，市政协开展气象助农专题调研，聚焦智慧农业建设、农田精细化管护发力，助力搭建“人工智能﹢气象﹢农业﹢保险”全链条服务体系，夯实粮食稳产硬件基础。

聚焦产业痛点建言，破解种粮增收难题。市政协充分发挥委员专业优势，围绕粮食产能提升、产业链延伸、惠农政策落地等关键领域精准献策。三年来，收到耕地保护、粮食生产相关提案38件，办结转化落实率100%，实现建言精准对接、落地直达民生。针对粮食高产稳产难题，李萍委员聚焦基层农技服务薄弱、农机配套不足、抗旱保产能力欠缺等短板，从农技赋能、农资保障、农机配套、农水修缮、农险兜底五个维度提出改进举措，为突破粮食产能瓶颈提供可行方案。卞勇委员紧盯种粮效益偏低、产业链条短等问题，围绕惠农补贴落地、农业保险提质、粮食精深加工产业链延伸建言，切实助力拓宽农户增收渠道，让种粮有利可图、农民安心种粮。

畅通社情民意末梢，补齐粮食安全链条短板。市政协依托社情民意快速报送机制，聚焦粮食生产、种业发展、收割储运等细分领域堵点难点，精准传递基层心声、高效推动问题化解。针对种业振兴推进难点，许昌盛委员深入剖析种质资源保护不足、研发周期长、成果转化率低等行业痛点，提出针对性纾困增效举措。林中正委员聚焦粮食机收减损、产后储粮难题，精准破解农机农艺适配性不足、粮损数据监测滞后、农村粮食烘干设施布局不均、小农户储粮难等实际问题。戴慧婷等多位委员围绕三秋生产提质、农资质量安全整治等重点工作建言献策，助力全方位筑牢粮食生产、收割、存储、保供全流程保障体系。

“粮食安全是经济社会平稳发展的基石，也是政协履职的重点方向。”淮安市政协主席赵正兰表示，下一步，市政协和广大委员将持续锚定国家粮食安全战略，深耕农业履职一线，常态化察实情、建真言、献良策，推动农田提质、产业增效、农民增收，以精准履职实效，为淮安乡村全面振兴、农业高质量发展不断汇聚政协智慧、贡献政协力量。

上海市政协：心系“一块田” 守好“米袋子”

人民政协报讯（记者 顾意亮）上海市政协农业和农村委员会日前组织部分农业界委员来到位于青浦区重固镇的今粹智慧农场，围绕由市政协常委、农业界召集人蔡友铭，农业界委员黄士新、顾慧华、孙菁旌等提交的《关于加强上海市第三次全国土壤普查成果应用的提案》召开提案办理协商会，邀请市农业农村委相关领导与委员座谈交流。

青浦作为上海农业大区，也是市政协农业界别委员们的履职“热土”。

2024年，市政协农业农村委在青浦开展“上海设施农业发展情况”重点课题调研，发现了规划新建项目建设落地难、存量高端设施农业生产运维成本高等问题。随后提交的《关于促进上海现代设施农业高质量发展的提案》，受到市领导和相关部门的高度重视。各方协力推进，一年之后，上海设施农业发展取得“看得见”的进展。

2025年，市政协农业农村委在青浦召开提案办理协商会，聚焦“点状供地”保障，研究片区规划与项目布局情况。下半年，当委员们再次来到青浦的时候，听到的是这样一个故事：“4月完成设施农用地备案，5月完成规划实施深化的图则更新，6月拿到项目建设批复，7月完成设备采购与施工招标，8月正式开工……”

短短4个月，白鹤镇数智工厂项目便从纸面规划变成现实。这样的推进速度，让项目负责人杨文超直呼：“没想到！”让他印象最深的，是规划实施深化成果入库及设施农业用地备案申报及审批流程，以前至少要等几个月，这个项目仅用了1个月就全部完成。这一变化，正源于各方协同破解提案重点提及的“土地供应”难题。

“全面摸清上海土壤家底，并将其成果有效转化为农业治理效能和发展动力，对于持续优化全市农业布局具有重大而深远的战略意义。”一直关注上海市现代农业发展的市政协农业和农村委员会主任殷欧道出关键所在：“要保障市民‘米袋子’安全优质供给，必须让土壤是都市农业基石的概念深入人心。”

本次“土壤三普”精准绘制了本地特色农产品种植优势区分布图，识别了“宜耕地”后备资源。“要及时有效地将这些宝贵成果应用于实际管理和生产，一方面可以有效应对耕地土壤属性的自然变化，另一方面也有利于精准施策、提高耕地土壤质量。”协商会上，委员们建议，探索完善“农田数字身份证”制度，构建“一田一码、一码管地”数字化农业监管体系，提升耕地管控与生产决策水平。

“系统构建耕地土壤健康研究与应用体系，成立耕地土壤健康研究中心，构建‘监测预警—机理研究—技术研发—示范推广’全链条监管体系”；“实施耕地土壤精准培育提升工程，实现‘改土提质’，提高本地粮食品质”……委员们心系“一块田”的诸多金点子，得到了市农业农村委相关领导的高度肯定，“大家的建议对做好相关工作有很大帮助，我们将进一步加强耕地保护的科技和人才保障，提升农田资源的信息化管理水平，完善全市耕地地力和土壤环境监测体系，为守好‘米袋子’奠定坚实基础。”

四川南充市政协：让农业强、农村美、农民富

人民政协报讯（记者 韩冬 通讯员 郭健）“全市深化‘天府粮仓百县千片’建设，围绕产业带和规模经营主体梯次打造主要粮油作物万亩示范区12个、千亩示范片300个、百亩超高产攻关片1000个。2026年，全市夏粮总产量达68.4万吨，同比增长1.6%，连续8年实现增长。”……日前，记者在四川省南充市举办的2026年“中国农民丰收节”南充市庆祝活动中看到了一份亮眼的成绩单。

“这一亮眼成绩与广大市政协委员的长期关注和助力密不可分。”参加活动的市政协领导表示，近年来，南充市政协围绕加强耕地保护和质量提升、夯实农田水利基础等重点工作，深入调研察实情、充分协商解难题、持续监督促落实，把政协智慧播撒在广袤田野里，把履职答卷写在群众心坎上。

南充作为四川农业大市，耕地面积占全省近1/10，粮食播面连续多年稳居全省第一。但是，全市丘陵地貌占比超60%，机械化水平低、农机下田“最后一公里”不畅等问题始终制约着粮食生产提质增效。

为此，南充市政协组织调研组，先后走访19个乡镇42个行政村，与种粮大户、龙头企业、基层干部深入交流，形成《加快推进高标准农田建设》《提升粮食安全保障能力打造“天府粮仓”丘区样板》等调研成果，提出“集成运用良田、良种、良机、良法‘四良’融合模式，有效破解丘区农业发展难题”“补齐农业基础设施短板，提高粮食综合生产能力；大力推广应用新技术新成果，提高粮油科技含量；延伸产业链条，提高种粮综合效益”等多项建议，为破解丘区农业发展瓶颈提供了有益参考。为更好发挥农机社会化服务作用，市政协连续3年采取“调研﹢协商﹢监督”方式，对高标准农田建设、耕地保护、惠农政策落实等情况开展协商式监督，助推丘区农业规模化、集约化水平提升，现代农业强市建设快速推进。

水的稳定供应是粮食安全最关键的保障。自2024年以来，市政协针对“高标准农田末级渠系与大中型灌区骨干管网建管脱节”问题，聚焦完善升钟灌区水利设施建设开展了一系列调研、协商——2024年7月，市政协组织委员外出学习考察，形成了《统筹推进大中型灌区末级渠系配套建设》考察成果，推动了农田末级渠系综合整治改造工作；今年5月，市政协召开升钟灌区农毛渠建设工作座谈会，再次针对部分农毛渠管护滞后、灌溉效率不高、耕地利用不充分等问题展开协商，委员们提出的细化管护机制、补齐水利短板、推广智慧灌溉、盘活闲置耕地等务实建议，为加快解决灌区灌溉用水难题贡献了政协智慧。

从一条渠到一片田，从一条建议到一项机制……一幅农业强、农村美、农民富的农业农村现代化新图景，在委员们的脚下不断拓展。

河北保定高阳县政协：“金点子”撑起“粮袋子”

人民政协报讯（记者 高新国 通讯员 王军涛）“单产提升不是喊出来的，是品种、耕地、农艺、农机、农服一项项抠出来的。”这是河北省保定市高阳县政协常委陈建坡实地调研如何提高小麦单产后说出的一番话。今年，高阳县政协围绕提升农业综合生产能力和质量效益，以“三年小麦单产提升行动”为主题，组织农业界别委员深入小麦万亩高产示范片，从小麦的种植、管理、夏收等关键环节连续开展跟踪调研，把田间地头变成协商会场，让带有泥土味的“金点子”撑起“粮袋子”。

高阳县政协把一线察实情作为提出意见建议的必修课。调研组成员蹲在田埂上看亩穗、数穗粒、问成本。万亩高产示范片一亩地用多少种子、施多少肥、如何科学浇水、如何防治病虫害……一系列“土问题”成为委员调研的重点。

委员们发现，开展小麦单产提升三年行动取得了较好效果：在县域耕地总量稳定前提下，依靠良种良法配套挖掘增产潜力，稳定了夏粮总产；集成推广浅埋滴灌、水肥一体化等节水技术，实现了粮食增产与地下水压采协同推进；实施化肥农药减量、绿色防控，降低了农业面源污染，推动农业绿色转型；通过项目带动社会化服务发展，促进小农户节本增收，提升了粮食生产规模化、集约化水平。

目前，高阳县累计建设6个万亩片、31个千亩方、64个百亩示范田，核心区面积14.19万亩次，辐射带动30万亩次以上，全县小麦平均亩产较行动前提升8.73%。但调研发现，当前小麦单产提升仍有诸多难点待解。调研组了解到，部分散户种植观念传统，对智能灌溉、精准施肥等新技术掌握不足，导致大田技术到位率不均衡。在项目资金上，由于智慧农田、物联网监测、智能农机投入高，社会资本参与积极性不高，资金压力较大。在抗灾能力方面仍有短板，农业保险兜底保障有待加强。此外，部分节水设施后期管护压力大，持续发挥效益需要常态化投入。

“要充分发挥万亩高产示范片的示范带动作用。”调研组建议，通过举办田间观摩会，带动普通农户学技术、用技术，缩小大田与示范片之间的产量差距，解决好小农户技术落地问题。针对资金压力难题，调研组提出，拓宽多元投入渠道，除争取有关专项资金外，要出台扶持政策，撬动社会资本、金融信贷参与粮食生产基础设施建设。为健全防灾减灾体系，调研组呼吁，在加密田间墒情、苗情、病虫情智能监测点位，建立极端天气、重大病虫害快速预警处置机制的同时，要建强专业化统防统治应急队伍，细化灾害防控预案，最大限度降低灾害损失。“明确管护主体、管护责任和管护经费，做到定期检修、日常维护、故障快处。”

调研组还提出，要完善节水设施管护制度机制，并将其纳入农业社会化服务内容，确保浅埋滴灌、高效节水设备长期稳定发挥效益，持续巩固单产提升成果。