陕西铜川市政协助力中医药传承创新发展 让千年药王文化活起来

人民政协报讯（记者 路强 通讯员 王军峰 白建龙）陕西铜川是药王孙思邈故里，千年中医药文脉绵延不绝。近日，铜川市政协召开十五届二十四次常委会会议，围绕“推进中医药传承创新发展”开展专题协商。与会委员跳出“就中医谈中医”的局限，把中医药发展放到城市转型、民生改善、文化赓续中考量，集众智、谋实招、聚共识。

近年来，铜川市委、市政府紧抓国家中医药传承创新发展示范试点、试验区建设机遇，深化北京中医药大学、省卫生健康委、铜川三方校地协同共建，搭建孙思邈医院、孙思邈研究院等高能级创新平台；织密市县乡村四级中医药服务网络，452家孙思邈中医堂扎根乡野阡陌；深耕道地药材资源，30余万亩药田铺就山野……一系列扎实的举措，为中医药守正创新铺就了坚实的发展底色。

但是产业链条延而不强、精深加工存在短板、高层次人才接续乏力等深层次问题，依然亟待破解。如何让丰厚的文化资源与药材禀赋真正转化为可持续的发展胜势？会前，市政协组成调研组，历时2个多月，开展了深入细致的实地调研，并广泛研习国内多地先进实践，力求每一条建议都扎根现实、每一句建言都有理有据。

“文化传承贵在活化，更要走向大众。”市政协常委郭春丽立足药王文化IP的挖掘重塑，建议深化孙思邈中医药文化思想精髓体系化研究，开发大健康产品、推广中医康养适宜技术，推动传统养生智慧向现代健康产业转化；抢抓西安都市圈康养消费机遇，做大中医药研学旅居新业态，推动康养产品、中医药文创迭代出新。

“中医药的生命力，最终体现在惠及千家万户。”市政协常委王江华聚焦基层服务提质增效，提出要健全分级评价体系，推动针灸、推拿等“简便验廉”的中医适宜技术扎根村社；完善适配中医药特点的医保支付机制，探索疗效价值付费改革；借力数字赋能，搭建市级中医药智慧平台，以远程诊疗、智能AI“四诊”系统打通优质资源下沉的“最后一公里”。

“立足道地药材资源禀赋，做强全链条产业。”市政协常委王军卫着眼中医药产业强链补链，呼吁要坚持因地制宜布局道地药材，建好种质资源库、守住药材本源；补齐产地仓储、精深加工短板，招大引强与培育本土龙头双向发力；擦亮“药王孙思邈”区域公用品牌，推动从“种得好”向“加工强、卖得俏”跨越。

“中医药振兴，人才是根本支撑。”市政协委员付国锋围绕引才育才用才献策，提出实施“铜川药王名医工程”，引聚高端人才，夯实师承传承体系，挖掘激活民间中医力量；健全“县管乡用、乡聘村用”人才流动机制，在职称评定、绩效考核上向基层倾斜；深化产教融合，补齐康养、炮制、文旅领域技能人才短板，构建医疗、科研、产业人才双向交流格局，破解高层次人才紧缺、基层人才留用难的困境。

铜川市政协主席刘西林在总结发言时表示，中医药传承创新既是赓续中华优秀传统文化的时代使命，也是铜川转型发展的现实需要。要立足药王故里独一无二的禀赋优势，全力把中医药打造成城市转型的特色名片、惠民利民的民生工程、文脉赓续的重要载体。发挥人民政协独特优势和重要作用，用好政协提案、社情民意信息等履职载体持续建真言、谋良策，引导委员主动当好招商引资、招才引智的桥梁纽带，为中医药强市建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一粒豆，为何能从大山走向世界？——云南保山市政协助推小粒咖啡产业高质量发展

高黎贡山逶迤连绵，怒江峡谷两岸咖啡林层层铺展，鲜红的咖啡果缀满枝头。如今，保山小粒咖啡精品率大幅跃升，精深加工产能持续释放，庄园文旅消费热度高涨，走出了一条精品化、品牌化、融合化的振兴发展之路。产业蝶变的背后，是五年来云南省保山市政协锚定产业痛点，以接续协商之力，持续推动这一曾经“优质难优价”的高原物产阔步走向更为广阔的国内外市场。

保山是中国小粒咖啡重要发源地，得天独厚的河谷气候，孕育出风味独特的保山小粒咖啡。但前些年，产业发展短板突出：散户种植占比高，品种混杂老化，精品原料供给不足；初加工分散简陋，散户水洗加工环保压力大；龙头带动能力有限，公共品牌辨识度不强，文旅融合层次较浅，咖农难以充分分享产业链增值红利。

产业突围的难点，就是政协履职的着力点。五届保山市政协履职以来，将助推咖啡产业发展纳入年度重点协商计划。委员们深入潞江坝村寨、咖啡庄园、加工车间，走访咖农、合作社与经营主体，既统计产业规模，也细算咖农增收明细账。调研中，“好豆难卖好价、分散加工管控难、咖啡本土故事传播不足、农文旅融合缺乏载体”等一系列问题被逐一梳理出来。

市政协把协商会开到潞江镇新寨村。咖农、农业专家与合作社、企业和职能部门代表围坐一堂，直面产业现实困境。

“散户自建水洗加工点投入大、环保难达标。”“优质原料缺少集中加工渠道，品质不稳，卖不上价。”基层诉求直击产业痛点。农业专家现场给出品种改良、标准化加工技术方案，职能部门依托沪滇协作对口帮扶资源共同谋划出路。经过充分协商，各方达成共识，落地标准化鲜果初加工厂，破解小农户加工短板。

加工厂投用后，统一完成鲜果处理，咖啡豆品质明显提升，生豆实现溢价，直接带动片区咖农增收。在此基础上，市政协召开界别协商会，围绕完善利益联结、推广咖啡产业保险、搭建生豆交易平台开展深度协商，探索订单收购、保底分红模式，推动产业链收益更多留在田间。

产业长远发展，既要夯实种植加工根基，更要做好品牌塑造、文化挖掘、三产融合文章。市政协进一步把建言视角从原料生产延伸到市场IP打造与农文旅融合发展。

全会联组协商会上，委员们直面行业低价竞争、加工治污成本高、本土文化影响力不足等问题，建议深挖保山咖啡百年引种历史，梳理侨乡文化与咖啡交织脉络，补齐文化叙事短板；扶持本土龙头企业，做强精深加工园区。相关建议被吸纳进市级产业扶持政策。

委员通过社情民意信息渠道，呼吁挖掘梁金山引种咖啡历史，讲好本土咖啡故事，培育特色文化IP，打造咖啡节庆、技能赛事载体。相关建议落地见效，“有你必咖”文化IP成型，精品咖啡赛事落户保山，34个精品咖啡庄园开门迎客，新寨村咖啡文旅热度攀升，年接待游客突破21万人次，实现咖啡产业与文旅双向赋能。

如今，保山咖啡种植面积稳定在18.06万亩，综合产值达223.28亿元，精品率提升至75%，精深加工率达到90%。全省规模领先的咖啡精深加工产业园建成投用，产品远销27个国家和地区，88个咖啡专业合作社蓬勃发展，5万多名咖农共享产业发展红利。

从良种改良到集中加工，从利益联结到品牌出圈，从田园种植到庄园旅游，保山市政协通过多层次协商，推动农户、企业、文化、各类资源深度耦合，把政协制度优势转化为特色产业发展实效。

站在新的起点，保山市政协将接续发力、久久为功，持续聚焦咖啡全产业链提质增效建言资政，助力保山小粒咖啡从高黎贡山走向更广阔的世界。（通讯员 吕金平 刘本象）

重庆江津区政协建言重庆枢纽港产业园发展 强链补链壮大“江津造”

人民政协报讯 9月13日，2026世界摩托车越野锦标赛（MXGP）上海站落下帷幕，来自重庆江津的峻驰摩托车队，驾驶“江津造”赛车，包揽250CC组前三甲，成为百年MXGP赛事史上首支参赛并成功完赛的中国车队。峻驰摩托车是从重庆枢纽港产业园江津片区成长起来的企业，其征战国际赛场的赛车，核心部件几乎都能在园区“半小时配套圈”内找到供应商。

一家企业站上世界顶级赛事的发车线，背后是一条产业链在托举。这也是江津区政协持续聚焦重庆枢纽港产业园产业链建设的生动注脚。日前，江津区政协召开常委会会议，围绕发挥比较优势、完善重庆枢纽港产业园产业链深入协商议政。

作为重庆枢纽港产业园先行区核心承载地，江津片区坐拥长江黄金水道、铁路干线、西部陆海新通道交会之利。眼下，园区正经历从“通道建设”向“产业集聚”的关键一跃，产业如何从“物理集合”走向“化学融合”？枢纽的通道流量如何转化为产业体量？企业“走出去”的步伐如何从单打独斗变为抱团出海？

“我们的材料产业不能只停留在‘卖原料’的阶段。”会上，龚元祥常委直指产业结构层级偏低的问题。他建议，围绕铜材、轻合金、镁铝合金等核心品类，引进相关高附加值项目，推动材料产业向“卖产品、卖方案”转型；以摩托车、通机、农机等优势领域为重点，支持龙头企业向“整机﹢核心部件﹢后市场服务”全链条延伸，围绕链主企业精准招商，推动本地配套率从“点上开花”走向“面上成景”。

“当务之急是让数据跑起来、让成本降下来。”高宇委员谈到枢纽优势的转化时感触颇深。她建议，加快“区港联动”多跨协同应用建设，推动短驳扶持、集散分拨政策落地，依托智慧物流平台推广“一单制”数字提单，扩大eNCD（电子可转让货物单证）应用场景，切实降低企业成本。依托珞璜港和小南垭铁路枢纽优势发展进口大宗物资集散分拨和精深加工，依托综保区发展保税维修、保税再制造等“保税﹢”新业态，让产业在此扎根。

张鹃委员认为，产业链关键环节缺失、出海机制不健全，制约了园区产业能级提升。她建议以摩托车产业为“制造﹢枢纽”融合突破口，由链主企业发起组建出海联盟，统一标准、品牌和订单对接，构建抱团出海格局；推动出海模式向KD散件组装、海外本地化生产、品牌输出升级，依托综保区就地集拼、快速通关；联合区内高校开设摩托车外贸、海外合规实务等班次，在住房、薪酬、落户等方面向跨境贸易、小语种等紧缺人才倾斜。

应邀参会的区委办公室、区政府办公室、区发展改革委、区经济信息委等部门负责人边听边记，表示将对委员们的建议逐条梳理、认真研究，结合职能职责积极吸纳，成熟一条推一条，切实推动协商成果落地见效。（刘朦濛 凌云）

辽宁盘锦市政协建言 发挥优势助推战略性新兴产业发展

人民政协报讯（记者 王金晶 通讯员 王萍萍）近日，辽宁省盘锦市政协召开九届二十四次常委会会议，围绕“充分发挥石化产业优势，发展壮大新材料、新医药等战略性新兴产业”协商议政。

新材料、新医药产业属于战略性、基础性产业，是构建现代化产业体系的重要支撑。为助力盘锦“十五五”开好局、起好步，盘锦市政协将“充分发挥石化产业优势、发展壮大新材料、新医药产业”列为今年专题议政性常委会会议协商课题，组织委员、专家深入一线开展调研，找准产业发展症结，共商提质增效良策。

调研过程中，调研组先后走进市内各经济园区、新材料与新医药企业，通过实地察看、听取汇报、互动交流，全面摸排产业发展、招商引资、配套服务保障等方面存在的短板问题。调研组还赴江苏、山东等先进地区考察学习，借鉴外地成熟经验做法，力求融会贯通、学以致用，将其转化为推动产业发展的务实举措。

会上，针对调研发现的产业链条较短等问题，市政协委员李路垚建议，要立足国家石化产业转型升级总体部署，按照“链式延伸，就地转化”发展路径，精准编制全市新材料、新医药产业图谱，明晰高端聚烯烃、高性能橡胶等产业发展方向，培育多条特色产业链，推动盘锦资源优势转化为现实产业价值。

深耕橡胶行业多年的市政协委员李云涛，聚焦碳五产业产品高端化不足的问题建言献策。他提出，要依托全市碳五产业核心优势，围绕异戊二烯、间戊二烯、双环戊二烯三大核心组分，重点布局正己醇、正己酸、高纯正戊烯等长期被国外市场垄断的碳五产品，全力构建“原料提纯—精深加工—高端新材料—终端场景应用”的完整闭环产业链。

生产性服务业是提升区域产业竞争力的重要抓手，为推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，市政协委员杨光建议，构建产业基金引导体系，通过设立市级国资母基金、新质生产力专项子基金等方式，建立“以投带引、以引带投”联动招商机制，吸引更多优质产业项目落地盘锦。

围绕运用人工智能赋能新材料、新医药产业融合发展，市政协委员任广众提出，要加快打造数字化中试研发平台，依托AI仿真、大数据模拟等前沿技术，有效缩短新材料研发、小试、中试周期，打通科技成果产业化堵点。

“我们要立足政协职能，深化协商议政，当好产业发展‘智囊团’；抓实民主监督，当好政策落地‘监督员’；广泛凝聚共识，当好政企联动‘连心桥’；立足岗位建功，当好转型升级‘助推器’。”市政协主席刘占明表示。

好生态如何带来好收益？——广东韶关新丰县政协助推郊野经济带发展

“我们要串点成线，串珠成链，全域串联打造新丰郊野经济带。”

“牢牢抓住品牌建设主线，以统一IP聚合力、以四季场景活市场、以湾区引流扩影响、以系统规划强支撑，真正把生态资源优势转化为县域经济增长优势。”

“既要当好大湾区生态后花园，也要当好大湾区产业承接优选地、优质农产品供应基地。”

……

日前，一场高规格的专题协商会在广东省韶关市新丰县召开。县委书记、县长、县政协主席悉数到场，职能部门负责人、县政协委员、行业代表围坐一堂，围绕“谋划建设郊野经济带，助力打造宜居宜业宜游之城”展开头脑风暴。

当前，广东省正在深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，郊野经济带是推动城乡融合、赋能乡村振兴、培育县域经济新增长点、建设宜居宜业宜游城市的重要抓手，在全省区域协调发展布局中占据突出位置。

这场专题协商会的召开，正是新丰主动入局、抢抓机遇的明确信号——不仅要“上桌”，还要“出牌”。

会议由新丰县委书记郑伟平主持，议程紧凑而务实：县政协调研组汇报前期调研成果；7位县政协委员及企业代表依次发言；与会人员结合各自领域交流碰撞；县相关部门负责人现场回应。

要发展郊野经济带，新丰有哪些过人之处？在县政协调研报告和政协委员们的发言中，答案逐渐清晰：区位交通优越、生态资源独特、特色产业初具规模，叠加多层政策红利，具备承接大湾区外溢消费人口与产业资源的条件。

让好生态带来好收益，则需要系统谋划与联动合作。新丰县政协常委、岭南红叶世界总经理李阳建议，把梅坑、丰城、黄磜、马头四大片区串成一条不走回头路、可落地、能见效的郊野经济带，形成“康养起步、县城集散、山野高潮、滨江人文收尾”的完整链条。

但这条“链”要真正活起来，光有空间串联还不够。“当前大湾区短途度假已全面进入品牌为王、IP引流、场景制胜的新阶段。新丰优质资源还未有效转化为客流、流量和经济增量，缺品牌、缺整合、缺流量的短板正被放大。”新丰县政协委员叶必辉认为，要把品牌建设作为头号工程，以统一母品牌为统领、特色子IP为支撑、精准营销为抓手、全域整合为路径，系统化做强“新丰郊野”品牌，让品牌成为串联资源的隐形纽带。

委员们认为，郊野经济带并非单一的文旅产业，唯有产业多元支撑，方能行稳致远。县政协委员、经济委主任潘裕光提出，新丰拥有低空经济、智能网联、新能源、新材料、食品加工等产业基础，主动承接大湾区先进制造业辐射，可有效促进郊野经济持续健康发展，建议补齐产业承接硬件短板，聚力补链扩链，探索“湾区研发、新丰生产”协作模式，健全融湾招引机制，为郊野经济带建设筑牢产业根基。

交通，是所有美好蓝图落地的“最先一公里”。会上，委员们不约而同地提到同一个痛点：新丰高速路网覆盖不均衡、公路整体密度偏低、轨道交通尚属空白。县政协委员、县林业局副局长余少丽建议紧扣融湾发展主线，统筹高速、国省道、县乡农村公路分级提质升级，系统构建“快达湾区、顺达镇村、畅达景区”的全域路网，以加快完善交通网络全面赋能郊野经济带建设。

会议结束后，走出会议室的委员们仍在热烈讨论，思想的火花正从会议室里溢出，沿着梅坑的温泉、黄磜的茶山、马头的田园、丰城的街巷，走向新丰的每一寸郊野。（记者 揭春雁 通讯员 罗静兰）