天津市、区政协：共同富裕的民生底色愈发鲜亮

人民政协报讯（记者 张原 李宁馨）近年来，天津市、区政协践行“人民政协为人民”的初心使命，用一次次基层调研、一场场务实协商、一件件惠民实事，将履职答卷写在津沽大地上，让共同富裕的民生底色愈发鲜亮。

天津市政协坚持小切口服务大民生、小数据赋能大决策，积极协助党委、政府增进民生福祉，精准聚焦守护群众“舌尖上的安全”、优化小区物业服务、深耕“一老一小”关爱保障等民生关切开展沉浸式调研。委员们化身“民生观察员”，走遍街巷社区、田间地头，摸清基层实情、倾听百姓心声。

本届天津市政协连续四年聚焦养老服务提质开展专题协商，涉及促进养老政策落地、老旧小区适老化改造优化居住体验等方方面面。针对群众反映强烈的交通出行难题，市政协依托12345政务服务热线精准研判，将道路交通安全隐患治理列为重点协商议题，通过万人问卷、一线蹲点、实地踏勘，围绕智能信号灯升级、充电桩安全管理、西站候车环境优化等建言献策，助力城市交通畅行便民。连续十年聚焦青少年健康成长开展监督性视察，持续跟进医保改革、医疗互通、全民健身等民生议题，以久久为功的坚守守护群众美好生活。

特殊群体的冷暖，是市政协履职的重点牵挂。市政协主席王常松带队深入市养老院、孤独症儿童康复服务暨市残疾人康复服务指导中心和滨海汽车工程职业学院脑瘫儿童康复中心，调研特殊群体帮扶救助工作。市政协副主席张金英带领社会和法制委员会深入50余个基层点位开展沉浸式调研，征集到156个民生典型案例。专题协商会上，委员们围绕农村老人长护险覆盖、孤独症儿童教育保障、新就业群体权益维护等建言献策。

各区政协积极开展履职服务为民活动，织密基层民生服务网络。河西区政协聚焦困境儿童权益保护，通过专题协商为完善监护保障、心理帮扶、普法宣传机制建言；南开区政协持续深化“政协走进基层、委员贴近群众”服务为民实践活动，委员们深入社区收集“微心愿”，开展“微协商”，通过“委员督办﹢部门联办”，助力解决道路管理、社区供气等民生实事；滨海新区政协对涉及普惠性、基础性、兜底性的民生提案开展集中督办，推动道路交通安全隐患治理、防范食品安全风险、提升小区物业管理服务水平等举措落地生根；和平区政协以社区联络站为阵地，以群众需求为导向，精准做好对接服务，让委员履职扎根基层、贴近群众。

广东省政协：用心用情维护海上作业人员权益

人民政协报讯（记者 揭春雁 通讯员 王志）浪尖上的海员、烈日下的骑手，他们都是今年广东省政协履职“镜头”的焦点。省政协把助力保障一线劳动者合法权益摆在履职突出位置，以“小切口”撬动“大民生”，用协商力量守护一线劳动者的切身福祉。

近日，一场关于“大力完善海上作业人员职业发展环境”的对口协商会在汕尾市召开。此前，省政协奔赴珠海、湛江等地，深入港口码头、海上平台、涉海企业、航海院校、海员俱乐部等现场调研。调研越深入，问题越清晰：海上作业人员流失率居高不下、职业培训体系不够健全、权益保障机制仍不完善、船员下地通道还不顺畅……一个个痛点，深深牵动着委员们的心。

协商会上，与会各方围绕海上作业人员权益保障深入研讨。大家提出，要织密织牢职业权益保障网，完善就业指导、职业规划等配套服务，健全激励机制；补齐生活配套基础设施，打造舒适稳定的作业生活空间；厚植人文关怀，落实同工同酬，标准化建设海员关爱阵地，建立从业人员及其家属常态化帮扶机制。

“完善海上作业人员职业发展环境是推动海洋经济高质量发展的基础性‘民生工程’。”调研组成员、中交第四航务工程局有限公司党委副书记曾瑞雄表示，必须补齐政策支持、激励保障、培训适配、文化引导的短板，用心用情维护海上作业人员权益。

除了传统船员，海上作业人员还包括海洋工程、海上执法等岗位从业者。省政协委员、华能南方分公司党委书记刘庆伏把目光投向鲜有人注意的海上风电作业人员。他们工作环境恶劣、风险系数高，但未纳入特殊工种目录，无法享受政策福利。针对这一民生痛点，刘庆伏建议，积极推动海上风电作业人员纳入全省急需紧缺人才目录和特殊工种保障范畴，争取职业培训、高危补贴等普惠性扶持政策落地。

“镜头”从蔚蓝江海转向城市街巷，新就业形态劳动者的冷暖同样牵动着政协委员的心。外卖骑手、快递员、网约车司机等人群工作时间灵活，但劳动关系往往不固定，收入保障体系也不健全。连日来，省政协调研组深入佛山、肇庆等市的新业态服务站点、企业一线，与骑手、快递员面对面交流，详细了解一线从业人员工作现状，并召开座谈会，邀请相关职能部门、政协委员、新业态行业代表研讨交流，围绕新业态薪酬分配、算法规则、劳动权益纠纷处置等重点问题，集思广益共寻破解之道。10月，省政协还将召开对口协商会，专题研讨“推动完善新就业形态劳动者收入保障制度”。

甘肃省政协：以产业就业协同夯实民生根基

人民政协报讯 就业是最大的民生，关系千家万户切身利益。“十五五”开局阶段，面对人口收缩、劳动力供需错配等现实难题，甘肃省政协将“优化产业结构 提升就业岗位创造力”列为重点协商议题，通过外出考察、实地调研、多方征集意见，于近日召开专题协商座谈会，组织政协委员、专家学者、企业代表、部门负责人共商稳就业保民生之策。

当前结构性矛盾成为制约民生改善的突出问题。省政协委员、省社科院院长罗哲指出，甘肃农业占比偏重，大量农村劳动力缺少就地就近就业渠道；传统工业智能化改造压缩基础岗位，新兴产业岗位供给不足，服务业发展层次不高。省委党校教授张建君提出，甘肃已步入中度老龄化社会，劳动力逐年收缩，青年、高校毕业生外流现象突出。省政协常委夏祥谈到，智能化催生“技能鸿沟”，劳动者技能更新跟不上产业迭代。此外，高校专业与产业适配不足、县域产业链薄弱等问题，也加剧了“招工难”与“就业难”并存的困境。

与会各方认为，做强现代产业体系，才能做大就业“蓄水池”。罗哲建议，依托寒旱特色农业，发展甘肃八大特色产业及农产品精深加工，延伸冷链、电商、乡村旅游链条，健全联农带农机制，推动农村劳动力就近就业增收。金昌市政协主席赵小庚提出，稳住有色、石化产业就业底盘，布局新能源、新材料、低空经济赛道，扶持专精特新企业，适度发展劳动密集型产业，统筹产业布局，避免同质化竞争。全国政协委员岳建武建议，做强生产性服务业，扩容养老托育、文旅消费，延伸通道物流产业链，开展从业者数字化转型培训。夏祥建议，在技改项目审批中增设就业影响评估，技改补贴配套员工转岗培训，对冲岗位流失风险。

破解人才供需错配，兜牢民生就业底线。兰州大学教授徐辉提出深化产教融合，共建产业学院，推动学历证书与职业技能证书互通互认。省教育厅现场回应，已新增紧缺专业262个，撤并低就业率专业524个，将联合链主企业开设产业专班。赵小庚提出做优“镍都锂电工”“骊靬焊匠”劳务品牌，完善人才公寓、教育医疗配套，探索人才共享机制。张建君建议实施“春风就业”专项帮扶，对困难群体精准推送岗位、落实补贴。徐辉建议，创新灵活就业参保机制，完善新业态劳动者职业伤害保障、薪酬与晋升制度。

会议现场，省工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、教育厅、商务厅等部门现场回应意见，明确培育新兴产业岗位、推进就业影响评估、开展技能培训、动态调整高校专业、稳定商贸就业等落实举措。

省政协主席庄国泰表示，全省各级政协组织要持续发挥政协优势，深化调研建言，助力构建就业友好型发展方式，以产业就业协同夯实民生根基。（王钊）

河南驻马店市政协：聚焦“民生清单”交出“幸福答卷”

人民政协报讯（通讯员 付文昊 记者 王有强 靳燕）河南省驻马店市政协始终坚守“人民政协为人民”的履职初心，将目光聚焦于群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，通过一场场接地气的协商座谈，一件件落地见效的惠民举措，将“民生清单”转化为“幸福账单”。

盛夏时节，驿城区颐康阳光养老中心里，养老中心负责人面对前来调研的市政协委员倒出苦水：“收费低、入住率低、利润率低，专业医疗资源跟不上。”这些来自一线的声音，被委员们详细记录在案——这是“民生清单”上的真实一笔。

在随后召开的“培育壮大养老服务经营主体，促进银发经济高质量发展”双月协商座谈会上，委员们直击痛点，“政府补一点、企业让一点、社会捐一点、个人出一点”的多元筹资模式，以及“医疗卫生机构与养老机构毗邻建设、资源共享”等建议逐渐成形。涵盖老旧小区适老化改造、养老机构医保定点增设、智慧养老服务平台健全等14个方面的调研建议，报送市委、市政府后获主要领导批示。

城市排水管网埋在地下看不见，却与每家每户的生活息息相关。2025年汛期，市中心城区一批老旧小区的居民发现，困扰多年的积水问题有了明显改善。变化背后，是市政协围绕中心城区雨污水管网体系提质升级的重点提案深耕。委员们精准建言：科学编制排水专项规划、全面推进老旧小区雨污分流改造、引导社会金融资本参与建设、健全管网管护与智慧管理体系……

建议逐一落地，2025年市中心城区共清淤清掏排水管网约142公里、各类雨水箅子与雨污水检查井近1.35万座，曾经写在提案纸上的“文字”变成实实在在的排水能力提升，又一个民生难题被彻底化解。

在驿城区蚁蜂镇鲁湾村，协商的“板凳”搬到了田间地头。这个紧邻金顶山景区的小村庄，守着好风景却没能过上好日子。“豫事好商量”把协商平台搭在村里，镇政府、区直部门、村干部群众围坐一圈，你说想法、我讲政策、大家出主意。特色种植、民宿餐饮、生态观光，一条产业链在协商中逐渐清晰，村集体经济收入和村民腰包一起鼓了起来。

在新蔡县月亮湾街道，辖区企业反映办营业执照权限不清、流程烦琐，委员们主动联系职能部门和企业代表坐下来协商。权责边界划清了，办理指南明确了，办证时长缩短了60%。

从养老院到排水井，从田间地头到办事窗口，驻马店市政协用一场场“泥土味”十足的协商，把群众的“呼声”变成政策的“回响”，让一份份“民生清单”变成实实在在的惠民成果。“我们始终坚持以人民为中心，把群众满意作为检验履职成效的根本标准，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。”市政协主席陈锋说。

云南普洱市政协：让绿水青山释放的红利直达农户

人民政协报讯 普洱是云南林草资源大市，森林覆盖率达68.23%，林地面积约4866万亩，林地面积和森林蓄积量均居全省第一。2025年，全市林下经济利用面积650万亩，总产值突破205亿元，同比增长19%，带动77.56万名从业人员，林农年户均增收1.85万元。林下经济蓬勃发展，实实在在托起了农户的“增收梦”。

立足良好的发展基础，普洱市政协聚焦联农带农、助农增收的现实需求，把“推进林下经济高质量发展”作为今年重点协商议题，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣省委“3815”战略发展目标，以专题调研、对口协商、提案督办、专报报送等全链条发力，助力林下经济成为群众增收的“绿色银行”，为产业迈向更高水平集聚智慧力量。

今年5月，普洱市政协副主席何卫带队，联合民革普洱市总支部，组织政协委员、相关部门负责人、企业代表，深入思茅、墨江、景东、景谷林下种植基地走访调研。调研组穿行林间地块，走进合作社厂房，与种植农户面对面恳谈，客观梳理产业提升空间：冷链仓储、林区道路等基础设施仍待完善；林权贷款期限与作物生长周期还需进一步适配。

6月25日召开的专题协商会上，委员们的发言直奔主题：绘好“林下经济林地利用一张图”、以云茯苓为突破口三年本地加工率提至60%以上、打造“普洱林下经济”区域公共品牌、推动“国储林﹢碳汇﹢林下”三同步。

协商成果落地见效，最终要看群众实实在在的获得感。眼下，普洱市已经落地一批林下经济务实举措：相关部门引导金融机构创新推出林业预期收益权、碳票质押贷款，匹配产业长周期资金需求；林区产业道路、基地供电、5G基站建设有序纳入基础设施建设盘子。西盟“3331”、景东光伏“442”等林地入股分红模式落地见效，入股农户户均年增收超2万元；思茅淞茂谷立体仿野生种植基地年产值稳步提升，带动不少农户就近增收，经验正在向外辐射。景东、墨江、澜沧入选全省林下经济重点县，宁洱获评国家林业碳汇试点县。

闲置林地盘活，村集体经济变强，进山道路变好，越来越多的山区群众在家门口实现就业增收，城乡收入差距稳步收窄，绿水青山释放的红利直达农户。

普洱市政协主席张光彦表示，将持续聚焦林下经济富民产业，做实跟踪式民主监督，推动协商建议落地见效，汇聚各方力量走好生态优先、富民为本的发展路径，以履职实效守护民生福祉，助力绘就普洱共同富裕的乡村画卷。（吕金平 徐宁 金晓雪）

厦门思明区政协：营造生育友好社会环境

人民政协报讯（记者 照宁）在“十四五”期间，累计新增学位38290个、厦门市思明区属学校课后服务参与率达到100%、今年秋季学期公办幼儿园托位数预计将达到1100个，今年上半年发放育儿补贴资金6900多万元、惠及2万多人……

在思明区政协日前召开的“建设生育友好型城区”专题协商会议上，区教育局、区卫健局通报的一系列翔实数据，得到与会区政协委员的一致肯定。

当前，厦门正加快建设共同富裕先行示范市，作为中心城区，思明区人均GDP超28万元、城乡居民人均可支配收入达到中等发达国家水平，正在积极探索区域共富的“思明答卷”。围绕中心、服务大局，近年来，思明区政协持续以协商建言、提案督办等形式，推动生育、教育、医疗等民生服务优质均衡配置，扎实推进共同富裕，确保发展成果惠及全体居民。

“推行‘多孩家庭住房保障优先’政策，优先选房、优先配大、稳定租期；实施‘老旧小区空间活化’工程，拓展居住功能”“搭建‘智慧生育友好’数字平台，变人找政策为政策找人，解决信息碎片化、政策获取难等隐形障碍”……在当天协商会上，针对居住成本高昂、配套服务不足等难题，区政协委员陈黎锋、陈惠娟直抒己见。

“盘活街道党群服务中心、养老照料中心闲置场地，提供计时托、临时托、半日托服务，打造社区多元托育网络，补齐应急临时托育短板；托育费用实行阶梯定价”“托育师资应建立统一的培训标准和全员培训机制，保障服务质量”……对于“有得托、托得起、托得好”等民众期盼，区政协委员林东阳根据前期调研和自身专业提出建议。

“生育友好型社会的建设不仅事关育龄人群的民生保障问题，更与共同富裕、人口长期均衡发展密切相关。”思明区政协主席苏德本表示，此次协商成果将正式提交区委、区政府供决策参考。

专题协商会凝聚共识、输出集体智慧，提案和专项民主监督推动“金点子”持续落地见效。近年来，针对养老、教育等民生关切，思明区政协积极引导委员把调研思考转化为提案、并持续开展重点提案督办，推动一项项政策从“纸面”落到了“地面”。

2024年，区政协将4件养老相关提案进行并案处理，列为重点提案开展督办协商，成效明显，辖区内115个助餐点让老人就餐更便利，老年人心理关爱“思明样本”入选国家卫生健康委典型经验汇编；2025年，将3件教育、托育相关提案并案后列为重点提案开展督办，区委、区政府主要领导督办，推动“关于推动托育服务体系建设的若干措施”于今年出台；今年，聚焦民生改善，将“稳步推进思明区老旧小区自主更新试点”列为重点提案督办，切实推动解决居民急难愁盼问题。

据统计，5年来，思明区共办理教育医疗、养老托育、就业创业、社会保障等民生提案216件，交出了一份提案精准、监督有力、办理有效的民生履职满意答卷。

稳就业、促增收、解民忧。从万顷波涛之上到城市街头，民生在哪里，省政协的履职脚步就迈向哪里，以一场场协商议政汇聚共识、一条条务实建言破解堵点，不断补齐一线劳动者的权益保障短板。