“构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。”2024年9月，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话中这样强调。

今年7月1日开始实施的《中华人民共和国民族团结进步促进法》，把“推进互嵌式社区环境建设”“促进各民族全方位互嵌”上升为法律规定。

作为民族区域自治制度的发源地，内蒙古持续深化互嵌式社会结构和社区环境建设。自治区政协紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，聚焦“加快构建互嵌式社会结构和社区环境”开展调研协商。

一个社区的暖心日常

8月1日晚上，在呼和浩特市青峯里社区不同小区的广场上，《致敬最可爱的人》等电影正在上映，来自社区的群众自发集体观影。

“在建军节看这样一部爱国主义电影，特别有意义，更感受到今天幸福生活的来之不易。”居民们朴素的言语是对中华民族共同体的朴素认同。

青峯里社区党支部书记、居委会主任李瑾介绍，辖区内的呼和浩特市三十中是一所十二年一贯制学校，依托这所学校，大量牧区群众落户定居。社区常住5800多户居民中，近1300户为跨民族混合家庭，是多民族交融共居的典型社区，自治区政协已连续两年在这里开展民族团结进步同创共建活动。

漫步青峯里社区，各族群众组建的“乌兰牧骑”带来精彩的文艺表演，邻里节上能品尝到不同民族的特色美食，广场上为庆祝传统佳节举办的群众联谊活动正在举行……每年130多场社区集体活动，让草原新居民与本土群众在一次次的携手协作中拉近了彼此距离，不同民族的邻居互相学习特色“手艺”，邻里市集上互相交换心仪物品，在邻居家的小店找到了工作……

8月5日，李瑾受邀来到自治区政协“加快构建互嵌式社会结构和社区环境”协商会现场，向大家介绍了青峯里社区的工作经验。社区的暖心日常也为政协委员打开了思路。自治区政协常委、乌海市人大常委会副主任王进建议，突出共有文化符号，打造一批看得见、可感知的文化交融阵地。自治区政协调研组结合对全区情况的分析，建议在城市（城镇）社区统一规划建设“石榴花开”服务站、邻里中心、文体活动室等各族群众高频次、无障碍接触的“自然社交场”，让中华民族共同体意识深度融入各族群众生产生活。

一座城市的暖心服务

“昨天我向社区反映了巷子里修水管挖开的道路回填不平整的问题，今天上午出来就看到已经压了沥青。”家住呼和浩特市平安巷的何先生说。呼和浩特市近年创新推行“村居吹哨”未诉先办制，构建“网格（小区）党支部（党小组）﹢网格员﹢楼栋（单元、联户）长”的“铁三角”微治理体系，通过网格员日常发现问题“吹哨”，有关部门到场处置，及时解决群众的烦心事。这也是呼和浩特市一项互嵌社会建设举措。

在这座城市，从15分钟友好服务圈、民族团结主题长廊到就业帮扶站、青城微治理邻聚积分，从社区事务由140项压减至56项，到80%的物业矛盾纠纷就地解决……一项项暖心服务不断拉近各族群众心与心之间的距离。

然而，自治区政协调研发现，全区在社会互嵌方面还存在不平衡的问题，城乡之间、地区之间在基础设施、公共服务、政策保障等方面的差异形成结构性制约，协同治理格局还需加大力度。建议进一步细化“横向到边、纵向到底”的基层网络，完善少数民族流动人口服务管理体系，优化基层和社区“微治理”机制，拓展民族事务治理纳入社区网格化管理和社会化服务体系的渠道。自治区政协委员，呼和浩特市委副书记、政法委书记孙昊关注到了基层工作队伍作用，建议建强社区工作者和专职网格员队伍，加大专业化、政策性培训培养力度，让他们进一步成为扎根基层、服务各族群众的坚实力量。

一个民族自治区的暖心自觉

“构建互嵌式社会结构和社区环境，虽落脚于社区民生日常工作的微观切口，却承载着凝聚人心、夯实共同体思想根基、提升基层治理现代化水平的重大时代意义。如何更好地促进全区各民族全方位嵌入、汇聚团结奋斗合力，是一项战略性基础工程，实践中仍存在着制约因素需要破解。”自治区政协民族和宗教委员会主任高志明的一番话也是自治区各部门的共识。

自治区党委统战部副部长、民族事务委员会主任高占胜认为，还需不断释放跨区域跨部门协作共建优势，推动理论研究成果转化，努力在构建互嵌式社会结构和社区环境方面作出贡献。

自治区住房和城乡建设厅副厅长张鹤表示，将以城市为载体，以城镇社区为主要阵地，把促进各民族互嵌融居理念融入新型城镇化建设和城市更新各方面。

经济互嵌也是政协委员和各部门关注的重点，大家纷纷建议把高质量就业作为促进经济互嵌的关键举措。呼和浩特市政协委员、内蒙古工业大学马克思主义学院副教授卢朝霞建议，将互嵌从物理空间的“共处”引向心理层面的“共属”，升华为发自内心的深度认同。

只有全社会共同努力，民族团结才能深深扎根于社区肌理、流淌于文化血脉、融入日常生产生活的点滴实践。

自治区政协副主席张磊希望全区各级政协组织、广大政协委员主动参与到构建互嵌式社会结构和社区环境中来，积极促进各民族更好交往交流交融。

自治区人民政府副主席苏和在协商会上表示，将持续拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，紧扣空间互嵌、文化互嵌、经济互嵌、社会互嵌、心理互嵌“五个互嵌”目标任务，推动互嵌式社区标准化、全域化建设，从基层社区单元延伸形成全区整体性、稳定性的互嵌式社会结构。

内蒙古的发展历史就是各民族团结进步的历史，互帮互助、互鉴互赏融入了居民的烟火日常，融入了发展的每一次决策。大家小家千万家，家之相连就是国，不断涌现的各族群众亲如一家的暖心故事，让民族团结之花在祖国北疆大地上常开长盛。（通讯员 菅海霞）