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培育民主党派参政议政工作的创新能力

日期:2008-04-15

民盟杭州市委员会
  
 
“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”“创新,包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新”。(《江泽民文选》第三卷,第64页)这两句话明确阐述了创新的重大意义以及创新所涵盖的广泛领域。民主党派作为参政党,要在参政议政的大舞台上永葆生机和活力,也必须增强创新意识,在制度上创立新章法,在方法上打出新招式,不断进行创新实践,努力培育创新能力,以此不断提高民主党派参政议政的工作水平。
可以说,创新意识强不强、创新举措多不多,已经成为民主党派参政议政工作中必须面对的一个新课题。民主党派参政议政工作为何要创新?应如何去创新?在创新中要注意哪些问题?本文尝试从这三个方面谈点粗浅见解。
一、参政议政工作需要不断创新
“建设创新型国家,……就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。”(2006年1月9日胡锦涛同志在全国科学技术大会上的讲话——《坚持走中国特色自主创新道路,为建设创新型国家而努力奋斗》)。毫无疑问,创新也是民主党派开创参政议政工作新局面的必由之路,而且在建设创新型国家的新形势下,包括民主党派在内的社会各界所肩负的创新任务也更重。
参政议政是民主党派的主要职能之一,是民主党派全部工作的重中之重,是民主党派提升综合素质、形成社会影响力的集中体现和重要途径。人类社会是在不断创造革新之中向前发展的,在日益迅速发展的现代社会,唯有不断创新才能赶上时代前进的步伐。中国要开创社会主义事业新局面,改变落后的面貌,更加需要创新精神,作为多党合作的重要形式,民主党派的参政议政工作也应该进一步开拓新思路,不断创新。民主党派要进一步提高参政议政水平,在国家政治生活中发挥作用,就必须十分重视创新。
长期以来,民主党派工作积累了一整套成功的经验,也形成了一整套制度、规范和程序。但是在新世纪新阶段,如果我们不去研究新问题,不注意与时俱进、开拓创新的话,就会把参政议政工作做得很死板,做得缺乏生气。目前很多问题都需要我们用新的观点、从新的视角来认真研究,需要民主党派成员开动脑筋,集思广益,想出新办法,提出新举措,使参政议政工作不断实现新突破,使我们的参政议政能力有一个大的提高。
二、参政议政工作应如何去创新
首先,要有创新的精神和勇气。当前,我国正处在加快发展的最好时期,面临的机遇更加突出,任务更加繁重,使命更加光荣。面临新任务和新实践,民主党派工作必须要有新作为。出主意、想办法要有新思路,做好事、做实事要有新途径,在创新的基础上不断推出新的举措,创造新的成绩。民主党派的参政议政工作能不能得到党委、政府的重视,能不能得到社会各界的好评,关键一点就在于你有没有提出独到的见解。你所发出的声音有没有起到雪中送炭或锦上添花的作用,有没有给人以眼睛一亮、茅塞顿开的感觉。而这一切,需要的是敢于创新的精神和勇气。创新不是心血来潮,更不是一时冲动,而是一种有理性的、有智慧的“与众不同”、“别具一格”。没有牢固的创新意识,就不会有创新的精神和勇气,参政议政工作也就失去了创新的原动力。要在工作中不断创新,必须树立牢固的创新意识,不怕失败,勇于探索。
其次,要有适当超前的工作思路。参政议政工作创新,其形式多样,内容丰富,大到制度创新,小到具体工作方法创新,可以涉及的领域十分广泛。参政议政工作机制的优化、社情民意反映的资源整合、调查研究方式方法的探索、提案内容的提炼和挖掘等等,都需要我们不断思考,不断创新,在工作思路上做到适当的超前性。比如,民主党派要让自己的意见进入决策层,发挥作用,就不能老是跟在人家的后面转,人云亦云,打马后炮,图解别人已有的结论。因此,迫切需要民主党派提出一些具有开拓性、超前性和可行性的意见建议。对尚未形成气候但却反映发展趋势和本质的问题,对领导尚未考虑清楚或尚未引起注意的冷点问题,党委、政府部门要抓但尚未抓的工作,及时地或超前一步进行调查研究,提出一些在实际工作中可供借鉴的新点子、新招法,以引起领导的关注。
此外,要与发挥自身优势结合起来。民主党派都有自身独特的优势,参政议政工作要谋求创新,很重要的一点是要坚持特色,发挥优势。民主党派不可能对事关国计民生的所有问题都提出建设性的意见,应充分发挥所从事的领域和专业方面的优势和特长,着力在本领域、本行业如何发展、变革上多做文章。在参政议政工作中,需要结合本党派自身特点和优势,根据本地经济社会发展实际,在巩固原有成果的基础上有所创新,在开辟新的参政议政领域上有所突破,做到“人无我有人有我深,独辟蹊径勇于创新”。惟有坚持“与时俱进”,不断地实践,不断地探索,不断地创新,我们的参政议政之路才能愈走愈宽广。
三、创新中要注意的几个问题
民主党派参政议政工作的创新不同于一般领域的创新,应注意把握好度,以下是值得注意的几个问题:
一是创新不能偏离正确的政治方向。在我国,各民主党派必须自觉坚持中国共产党的领导,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主党派履行职责,开展参政议政工作,谋求参政议政工作创新,都必须在这个大前提下进行,否则就会偏离正确的政治方向。
二是创新不能丢掉务实的作风。创新不是投机取巧,讲创新,同样需要务实的作风。所谓务实,就是要从实际出发,扎扎实实地解决问题,推动工作。要做到务实,其前提是求真,深入调查研究,全面客观地了解情况;深入了解民情、体察群众疾苦。只有这样,才能真正把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为参政议政的根本出发点和归宿,充分发挥民主党派的作用。参政议政工作任重而道远,我们不仅要有满腔的工作热情,要有创新的精神、勇气和举措,还要有求真务实的工作态度,一丝不苟的工作作风,做到工作开展有章有法,有理有序,有质量,有水平,这样才不失参政党的本色。
三是创新不能没有评价机制。创新的终极目的,乃是为了更好地促进工作,要使参政议政“参到点子上,议到关键处”;民主党派参政议政工作创新是不是走对了路、有没有产生效果,所提的意见和建议是不是有价值、有见地、有质量,就必须要有一个具有导向性的创新评价标准。评价的方式可以多种多样,可以评价个人,也可以评价集体;可以评价单一性创新举措,也可以评价总体性创新举措;可以评价工作形式创新,也可以评价工作内容创新;可以是工作考核式的,也可以跟表彰奖励结合。评价其实也是总结,借评价可以相互交流、学习;评价还可以引入竞争,科学的评价能使工作不断迈上新台阶。评价还可以让我们清楚,哪些创新是对的,哪些创新是不妥的甚至是错误的。因此,建立评价机制,可以防止我们只顾创新而走了弯路。