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重视理论研究推进政协工作

日期:2009-05-04

王卓辉
  
 
重视和加强理论研究,用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作,是我们党在长期的革命和建设中形成的宝贵经验,也是半个多世纪以来人民政协事业蓬勃发展的重要前提和基础。人民政协理论作为一个完整的科学的思想体系,是在实践—认识—再实践—再认识的基础上逐步形成并不断深化发展起来的,体现了与时俱进的马克思主义理论品质。有组织、有计划地开展对人民政协理论和实践的研究,探索和把握新世纪新阶段人民政协事业发展的规律,对于推进人民政协工作,繁荣社会科学事业,促进社会主义民主政治建设都具有重要意义。
一、人民政协理论是推动人民政协事业发展的强大思想武器
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协理论是关于人民政协产生、存在、发展和活动规律的科学,是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党人政治智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。加强人民政协理论研究,是推动新时期人民政协事业不断发展的基础性工作,是贯彻落实中共十七大精神、加强社会主义民主政治建设、推动人民政协事业与时俱进开拓创新的强大动力。
()人民政协事业的发展壮大始终离不开人民政协理论的指导。人民政协诞生于中国人民革命斗争的伟大实践之中,并随着中国特色社会主义事业的发展而不断发展壮大。人民政协事业的创建和发展始终是在中国共产党创立的人民政协理论指引下前进的。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体,把马克思主义普遍真理与中国具体实践相结合,提出了一系列具有独创性的重要思想,有力地指导了人民政协事业的创立和发展。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体,总结人民政协事业发展的实践经验,科学地阐述了新时期人民政协存在和发展的历史依据,形成了一个涵盖人民政协性质地位、根本任务、政治基础、主要职能、组成原则和工作原则等基本问题在内的完整的科学思想体系,为新时期人民政协事业发展指明了前进方向,全面开创了新时期人民政协事业的新局面。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,继往开来,与时俱进,对新形势下的人民政协工作提出了一系列新思想、新观点、新论断,极大地丰富和发展了人民政协的理论和实践,使人民政协事业始终保持强大的生机与活力。中共十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的中共中央,对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了新的明确要求,作出了新的重要部署,先后颁发了两个5号文件,把人民政协事业继续推向新的征程。半个多世纪以来的实践充分证明,人民政协事业只有在中国共产党的领导下,在中共创立的人民政协理论指引下,才能蓬勃发展,阔步前进。
()加强人民政协理论研究是中共中央对政协工作提出的新要求。在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新的历史时期,人民政协要完成肩负的重大历史使命,就必须切实加强人民政协理论研究。中共十七大报告提出,要“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效;加强政协自身建设,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。”在今年全国“两会”中共党员领导干部会议上,胡锦涛同志又明确提出“要继续加强人民政协理论研究工作,为丰富中国特色社会主义民主政治理论、发展我国社会主义民主政治作出积极贡献。”这些重要论述,不仅为人民政协工作指明了方向,也为人民政协理论研究明确了目标。人民政协如何全面落实中共十七大提出的新要求,在建设中国特色社会主义的伟大实践中发挥重要作用,努力开创政协工作的新局面,是人民政协理论需要重点研究的课题。与此同时,随着社会主义民主政治建设的不断推进,社会对政协的认识不断深化,期望值也在不断提高。人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式和协商民主的重要载体,如何在提前基本实现现代化和推进社会主义民主政治建设中发挥更大的作用,需要从理论和实践结合的高度进行深入研究。因此,加强人民政协理论研究,是新时期新阶段摆在各级政协组织和广大政协委员、政协工作者以及理论工作者面前的一项十分重要的任务。
()加强人民政协理论研究是开创人民政协工作新局面的现实需要。加强人民政协理论研究,用科学理论指导工作实践,是在新的历史条件下,与时俱进地做好政协工作,不断开创政协工作新局面的重要保证。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上指出,“要大力加强人民政协理论研究工作,为人民政协事业更好地发展提供理论指导。”“要把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置,坚持用‘三个代表’重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,解放思想,实事求是,与时俱进,不断研究新情况、解决新问题,不断认识和把握人民政协工作的特点和规律,不断开创人民政协工作的新局面。”进入新时期新阶段,人民政协工作的领域更加广泛、肩负的责任更加重大、在全局工作中的地位和作用更加重要。人民政协工作既面临前所未有的发展机遇,也面临许多问题和挑战,只有从理论和实践结合的高度认真加以分析、研究和把握,才能更好地使政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性,不断提高政协工作的水平和实效。实践证明,人民政协工作的进步和发展,都离不开人民政协理论研究的促进和推动,只有坚持以理论指导实践,以经验推动工作,人民政协事业才能保持与时俱进,不断开拓创新。
二、人民政协理论研究必须坚持正确的方向
人民政协理论是一门综合性的科学理论体系,是一门具有高度实践性的社会科学。人民政协理论研究是一项政治性、科学性和社会性很强的工作,做好这项工作必须注意把握几个原则。
()坚持正确的政治方向。坚持正确的政治方向,是确保人民政协事业和政协理论研究工作不断发展的首要前提。中共十七大报告指出,高举中国特色社会主义伟大旗帜,走中国特色社会主义道路,必须长期坚持和发展中国特色社会主义理论体系。因此,开展人民政协理论研究,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中共十七大精神为指导,深入研究和把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深刻认识坚持走中国特色社会主义政治发展道路,就必须始终坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在长期革命和建设的实践中形成和发展、适合我国国情的基本政治制度;深刻认识只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新,同遵守国家宪法和政协章程确定的重大政治原则的高度统一,才能始终把握人民政协理论研究的正确政治方向,不断提高抵制形形色色错误思潮的自觉性、坚定性,保证政协理论研究工作沿着正确的方向前进。
()坚持以实际问题为中心。切实关注政协工作实践中的重大问题,认真研究人民政协工作的特点和规律,是搞好人民政协理论研究的根本途径,也是理论研究工作的正确方法。人民政协理论作为深深根植于政协履行职能实践的一门科学,必须贴近政协工作的生动实践,立足各级政协的工作创新,关注政协职能的履行情况,回答政协发展的重大问题。要注重对现实问题的理论思考,从理论和实践的结合上正确回答我们工作中面临的新问题,提高对政协工作规律的认识和把握能力。要认真总结在实践中探索与创造出来的新鲜经验,把被实践证明是成熟的、具有普遍意义的经验进行提炼概括,上升到理论高度,用于推动工作、指导实践。比如,在全面建设中国特色社会主义事业新的历史时期,人民政协存在和发展的历史依据;人民政协在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面推进经济政治文化社会现代化建设中的重要作用;人民政协如何在履行职能中维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益;人民政协在推进社会主义民主政治建设中的独特优势和作用;新时期促进中国共产党领导的多党合作事业新发展的主要途径;人民政协如何为巩固和壮大全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛的爱国统一战线贡献力量;政协工作如何为巩固中国共产党的执政地位、加强党的执政能力建设服务等等,以便更好地把握工作的主题、重点和方向。同时,要立足于工作实际,加强对更好履行政协职能的研究,加强对不断推进政协自身建设的研究,加强对营造政协工作良好外部环境的研究,不断提高对政协工作规律性的认识和把握。比如,如何把促进科学发展作为履行职能的第一要务,积极为实现经济社会又好又快发展咨政建言;如何正确把握和处理团结和民主两者的关系,使之真正成为“车之两轮、鸟之两翼”,为政协工作提供不竭的动力;如何协助党委政府做好协调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐的工作;如何实现十七大报告提出的政治协商要纳入决策程序、民主监督要完善机制、参政议政要提高实效的新要求,促进《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的全面落实,坚持以改革创新精神进一步推进政协工作的“三化”建设;如何更好地发挥党派团体和无党派人士的作用、体现政协的界别特色、发挥政协委员的主体作用、加强专委会和政协机关的建设,充分调动各方面的积极性;如何加强政协的学习工作,进一步提高调研、视察、提案、信息、宣传工作的质量;如何拓展群众有序政治参与的渠道;如何加强与党政机关、群众团体、研究机构、专业工作者和社会各界的沟通与合作;如何深入做好港澳台侨人士团结联谊工作,为促进祖国和平统一贡献力量等等。今年下半年,中共宁波市委将对中共中央和省市委关于加强人民政协工作意见的贯彻落实情况进行检查和调研,为明年召开全市政协工作会议作准备;宁波市政协将以“改革开放30周年与人民政协事业新发展”为主题举行一次纪念活动。我们就要围绕这些题目开展调查研究,并作为当前理论研究工作的重点课题,进行深入思考研究,提出真知灼见,积极推动地方政协工作的发展。
()坚持改革创新。改革创新是马克思主义的本质特征,是社会变革、时代发展、历史前进的客观要求。贾庆林主席指出,“要不断在新的实践基础上推进理论创新、制度创新和工作创新,使人民政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。”人民政协工作的改革创新,一方面,要对政协工作的优良传统和丰富实践经验进行认真研究和总结,加以科学合理的继承和发展;另一方面,又要适应新时期新形势新任务对政协工作提出的新要求,以科学理论为指导,以讲求实效为前提,对政协履行职能的方式、方法和制度进行大胆开拓和创新。开展人民政协理论和实践的研究,就要把两者有机结合起来,推动政协工作在继承中发展,在开拓中前进。在理论研究中要坚持发扬学术民主、活跃学术思想,提倡科学严谨的学风,努力营造认真研究、民主讨论、积极探索和求真务实的氛围。在坚持四项基本原则的前提下,勇于探索新领域,提出新观点,提倡和鼓励不同学术观点的相互争鸣、相互切磋、共同提高与发展,使我们对客观事物和实践活动的认识不断深化,使理论研究在实践中接受检验并不断发展。
三、着力推动人民政协理论研究工作的深入开展
人民政协理论研究工作,是政协全局工作的重要组成部分,在推动人民政协事业发展中肩负着重要的责任和使命。作为地方政协应更加注重理论学习,提高研究能力,加强对理论研究工作的组织领导,为人民政协理论研究创造条件,通过积极吸引社会各界的关心、支持和参与,使这项工作有声有色、深入扎实地开展起来。
()注重理论学习。要深入学习中共中央三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于人民政协理论和政协工作的论述,深刻领会《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和当地党委有关文件精神,认真学习人民政协基础理论知识,增强政治敏锐性和对政协工作方针政策的把握能力。要加强对哲学、经济、政治、文化、社会、法律、历史等相关知识的学习,不断拓宽视野,提高触类旁通、整合学科的能力。作为地方政协理论研究机构的宁波市人民政协理论研究会,要积极办好论理研究会刊,使之成为理论研究者学习理论知识、了解学术动态、交流研究成果的平台;每年要举办人民政协理论专题辅导报告,帮助大家拓展研究的思路。
()增强精品意识。要始终把学术研究放在重要的位置,注重理论研究成果的转化和运用。特别要增强精品意识,课题选择要善于统观全局,抓住重点,破解难题,精心谋划、精心组织、精心雕琢,努力拿出精品力作,使所建之言可资借鉴,所立之论可以应用,研究成果有独到的创见,能够对政协工作起到指导作用,促进政协事业的发展。宁波市人民政协研究会今年将有重点地组织撰写2-3篇论文参加全国政协和省政协理论研究会的征文活动。
()形成研究合力。人民政协理论研究是一项系统工程,需要整合方方面面的理论研究力量,形成研究的合力。要积极争取各级党委政府的重视和支持,努力使人民政协理论研究纳入社科理论研究的整体框架。要加强同统战部门、党校、社会主义学院、社科院、科研单位和高等院校等各方面热心于人民政协理论研究人士的联系和协作,逐步形成以理事会成员为基本力量、各界人士广泛参与、具有相对稳定性的人民政协理论研究队伍。要将政协理论研究与统战理论研究、民主政治理论研究、政党制度研究、社会科学研究有机结合起来,紧密结合形势和实际工作,每年选择若干课题进行专题研究,将人民政协理论研究不断引向深入。要积极争取全国政协和省政协研究会的帮助和指导,加强与兄弟城市政协之间理论研究工作的协作与配合,推动研究成果的交流与共享。要加强对人民政协理论研究成果的宣传,把理论研究同宣传工作有机结合起来,促进人民政协理论的传播和普及,努力形成有利于人民政协理论研究的舆论氛围和社会环境。
()加强组织领导。要把人民政协理论研究纳入重要议事日程,做到有计划、有部署、有检查,抓好理论研究工作的落实。政协领导要带头学习人民政协理论,积极开展理论研究工作,为政协委员和政协工作者做好表率。要把学习和研究人民政协理论作为提高政协工作水平,提高政协委员和机关干部素质的重要途径,大力倡导学习理论、研究问题的良好风气,努力把政协建设成学习型、研究型的组织。要切实加强队伍建设,通过经常组织学习研究活动,不断提高理论修养、政治素质、专业水平和研究能力,同时,不断发现人才、挖掘人才、培养人才,努力造就一支有较高政治素质和理论素养的人民政协理论研究队伍。要建立行之有效的工作制度和激励机制,保证理论研究正常有序地开展起来。
用科学的理论指导工作实践,是时代赋予我们的一项光荣而艰巨的任务。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,群策群力,大力加强人民政协理论研究工作,为推动政协事业发展和社会主义民主政治建设作出积极贡献!
(作者:宁波市政协主席)