高俊良常委代表全国政协常委视察团发言
创新运行机制加快构建公共文化服务体系

全国政协对如何构建公共文化服务体系十分重视。6月中旬，以孙家正副主席为团长的全国政协常委视察团，专门就“公共文化服务运行机制建设”进行了专题视察。我们在看到公共文化服务体系建设取得成绩的同时，也看到一些地方还有一定差距，存在“重经济建设，轻文化建设”，“重文化产业，轻文化事业”，“重硬件建设，轻软件建设”的现象。

为此，我们建议:进一步健全公共文化产品创作机制。公共文化服务靠的是优质的产品和丰富多彩的内容，因此要加强对群众文化需求的识别、引导和培养，充分尊重群众的参与权和表达权，要提供适合群众需要、对生产生活有指导作用的文化产品。

进一步健全公共文化服务供给机制。要在增强公共文化产品的供给能力上下功夫。要面向基层、面向群众，大力推动公共文化设施向社会免费开放服务。

进一步健全公共文化投入保障机制。加大投入力度，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政预算，提高财政资金使用效益。以项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等形式，引导社会资金投入公共文化服务。

进一步健全公共文化资源共享机制。推动公共文化资源向基层倾斜、向农村倾斜，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化基础设施建设和服务网络建设的帮扶力度。把农民工纳入城市公共文化服务体系。加强面向妇女、儿童、老年人、残疾人的公共文化服务。

进一步健全公共文化阵地管理机制。要不断优化管理模式、丰富服务手段、改进服务方式、拓展服务领域，把公共文化服务搞得更健康、更安全、更便捷、更高效、更有吸引力，成为人民享用优秀文化大餐的乐园和福地。

进一步健全公共文化队伍建设机制。既要有钱办事，又要有人干事。要逐步建立健全从业人员资格准入、在职培训、知识更新、素质提高、落实待遇、健全奖惩等机制，使公共文化服务工作者的积极性得到充分发挥。