中华人民共和国新闻出版总署2010年8月20日以新出字〔2010〕360号文函复：
张亚忠委员：
您提出的《关于加大力度打击"一号多版"非法教辅类报刊的提案》收悉，现答复如下：
正如您在提案中反映的，"一号多版"非法教辅类报刊扰乱我国新闻出版正常秩序，严重影响中小学生的学习和身心健康。近年来，新闻出版总署、全国"扫黄打非"办公室加强对"一号多报"、"一号多刊"等违规行为的治理，严肃查处报刊出版单位的违规行为，深入整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻，严格取缔非法设立的编辑部、记者站、工作站等机构。2009年，全国共收缴非法报刊278.6万件，查办假报刊、假记者站、假记者、假新闻案件238起。今年1至6月，打击力度进一步加大，全国共收缴非法报刊230万件，查办假报刊、假记者站、假记者、假新闻案件172起。全国"扫黄打非"办公室还部署北京、山东、广东、海南等地自6月下旬至10月底开展打击非法教育类期刊专项工作，以重点案件为突破口，严厉查处非法出版教育类期刊并非法牟利的行为，探索建立遏制非法出版教育类期刊的长效机制，坚决遏制利用假刊发表论文诈骗的非法牟利行为。下一步，新闻出版总署、全国"扫黄打非"办公室将对"一号多版"非法教辅类报刊予以重点整治。
一、全面清查市场，坚决严厉打击。全国"扫黄打非"办公室将在今年下一阶段"扫黄打非"集中行动、专项行动中，把打击"一号多版"非法教辅类报刊作为打击非法报刊的主要任务之一，予以重点部署。全面清查各地报刊发行市场，发现"一号多版"非法教辅类报刊一律收缴；追根溯源，严肃查处出版、印刷、发行、传播"一号多版"非法教辅类报刊的行为，依法取缔非法设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站等机构，清理纠正报刊出版单位的违法违规行为，凡涉及违法犯罪的依法移送司法机关严肃查处，绝不姑息；建立完善报刊出版单位的长效监管机制，有效遏制"一号多版"非法教辅类报刊的蔓延势头。
二、纠正违规行为，规范出版秩序。新闻出版总署将针对教辅类报刊过多过滥、忽视质量的突出问题，进行专项治理。并完善长效机制。近期，对一些非教辅类报刊一号多报（刊）、超越办报办刊宗旨，出版教辅内容予以处罚。结合报刊出版质量综合评估工作，完善报刊评估标准，对教育教辅类报刊的基础建设、环境资源条件、出版能力、经营能力等指标进行科学评估，对评估不达标的报刊，坚决予以退出；对出版质量高的优秀教辅类报刊，通过优先配置出版资源等方式，鼓励支持其发展，促进其发展壮大，实现教育教辅类报刊市场有进有退，盘活教育教辅类报刊出版存量资源。下发关于规范教辅类报刊出版秩序的有关通知，重申有关法规，坚决纠正"一号多版"问题，要求教辅类报刊提高出版质量，制止教辅类报刊发行环节中的不正之风，切实解决群众反映强烈的教辅类报刊分版过多、增加学生负担的问题，引导教辅类报刊为提高素质教育服务。
三、加强举报受理，深入宣传教育。长期以来，全国"扫黄打非"办公室一直切实做好各类群众举报的受理工作。全国"扫黄打非"办公室、新闻出版总署、国家版权局联合举报中心实行24小时值班制度，负责举报电话12390、65212787、65212870以及中国"扫黄打非"网"在线举报"邮箱的接报工作，认真受理包括"一号多版"非法教辅类报刊举报在内的各类非法出版活动举报。下一步，联合举报中心将对有关"一号多版"非法教辅类报刊举报的查处工作予以重点督办，按照有关举报奖励办法，及时向举报人兑现举报奖励，调动群众参与打击"一号多版"非法教辅类报刊的积极性。全国"扫黄打非"办公室还将积极利用主流媒体和网络媒体，深入宣传"扫黄打非"、打击"一号多版"非法教辅类报刊的主要措施和成果，揭露"一号多版"非法教辅类报刊的危害性，曝光有关典型案件，发动家长、老师、学生等共同抵制"一号多版"非法教辅类报刊，并参与监督。组织开展"扫黄打非"宣传教育进学校活动，引导学生自觉抵制、远离包括"一号多版"非法教辅类报刊在内的非法出版物和各类文化垃圾。
此外，教育部门还将就打击"一号多版"非法教辅类报刊进行专门部署，严禁教师订购或向学生推荐购买包括"一号多版"非法教辅类报刊在内的各类非法出版物，对教师有关违规违法行为予以严厉查处。
感谢您对"扫黄打非"工作和新闻出版工作的关心和支持。
