中国人民银行商国家发展改革委、财政部、国家统计局和中国银监会后答复：2005年以来，人民银行和银监会一直在研究探索小额信贷组织试点工作。在地方政府主导下，山西、内蒙古、四川、陕西和贵州5省（区）设立了第一批试点小额贷款公司。2008年5月，在总结经验的基础上，银监会和人民银行联合发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，此后，试点工作在多个省（市、区）陆续展开。截至2008年末，已有300多家小额贷款公司在各地工商部门登记成立，其中100多家正式开业。人民银行会同有关部门积极推进农户小额贷款，鼓励和支持农村金融产品和服务方式创新，取得了显著成效。今后，人民银行将继续通过各种货币政策工具和信贷政策手段，加大对草根金融支持力度，配合有关部门推进信用体系、担保体系建设，推动直接融资，为草根金融发展创造良好的条件。同时推动《贷款通则》的修订工作，统筹考虑将“草根金融”的规范内容纳入其中。
