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0100号提案复文

2010-02-09

中华人民共和国人力资源和社会保障部

2009年6月24日以(2009)人社提字第6号文函复:

你们提出的《关于推进产学研结合技术创新体系建设的若干建议的提案》收悉,根据我部职能,现就企业人才培养问题答复如下:
    企业是自主创新的主体,人才是企业实现自主创新的主导力量。近年来,在中共中央、国务院的正确领导下,我国人才队伍发展迅速。目前,我国专业技术人才总量已达4100多万人,享受国务院特贴的高级专家有15.8万人;技能人才总量达到9890万人,初步形成了专业技术人才选拔、培养制度,以就业再就业培训、企业职工培训、农民工培训和劳动预备制度等为主要内容的技能人才培训制度,以及人才评选表彰制度等,形成了较为完备的制度体系。但是,与实现自主创新的需要相比,企业人才明显不足。截至2007年底,我国国有事业单位专业技术人才2024.8万人,而国有企业单位专业技术人才776.7万人。作为市场主体和科技创新的重要平台,国有企业的人才占有量明显偏低。
    为进一步加强企业人才队伍建设,我们开展了多方面工作。在宏观管理方面,不断加大对企业人才队伍建设支持的力度。在政府特殊津贴专家选拔、百千万人才工程实施、海外高层次留学人才引进等方面,结合企业实际情况,支持企业发展。在专业技术人才能力建设方面,实施好专业技术人才知识更新工程,发挥企业积极性,培训企业需要的专门人才。特别是在博士后事业发展方面,1994年开始,在企业设立博士后科研工作站,目前全国已经累计设立博士后科研工作站1670个。工作站通过高等院校和企业联合招收、培养博士后的方式,实现了高等院校、科研院所的人才资源和企业优势资源的有机融合,加快了高等院校、科研院所科研成果的转化,促进了企业科技创新能力的提高,对促进企业人才队伍建设起到了重要作用。
    根据中共十七大提出更好实施人才强国战略的总体要求,着眼于为建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标,我们正在编制全国专业技术人才队伍建设中长期规划,同时会同有关部门编制人才队伍发展的中长期规划。在制定规划、研究政策时,我们将对企业人才队伍发展给予进一步关注,重点是创新人才培养和评价模式,形成合理的人才流动机制,积极培养技术创新人才,搭建创新团队,为企业技术改造和成果转化、产业化提供智力支持。
    感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持。