你们提出的《关于健全和发展社区志愿者组织的提案》收悉，现答复如下：
一、关于建立良性运转的管理机制。目前，在中国社会工作协会下设有志愿者工作委员会，开展社区志愿服务是其主要任务之一。中国社会工作协会是在民政部正式注册、并由民政部主管的全国性社会团体。自2003年志愿者工作委员会成立以来，一直与民政部保持着良好的合作关系，我部不仅在业务上予以指导，而且通过政府购买服务的方式提供必要的资金支持。
志愿服务在发展过程中也遇到了不少障碍和问题，最突出的是缺乏统一管理、服务资源分散、没有形成整体合力等，与经济社会快速发展的形势不相适应，与社会公众对志愿服务庞大的需求不相适应。目前，全国性志愿服务组织有隶属共青团中央的中国青年志愿者协会，但他们的会员仅限于青年志愿者，前边提到的中国社会工作协会志愿者工作委员会，是二级分会，工作范围受到局限。因此迫切需要建立一个全国性的志愿服务组织，一方面为社会志愿者提供服务，维护志愿者的合法权益，另一方面为整合志愿服务资源提供平台，加强对社区志愿服务的组织协调和管理，为早日建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系奠定基础。目前，我部正在积极成立中华志愿者协会，并得到了有关方面的大力支持，该组织正式成立后，对整合志愿服务资源，推进社区志愿服务将发挥重要作用。
二、关于加大志愿事业的宣传力度。一是在每年的国际志愿者日（12月5日），向全社会通报社区志愿服务的发展情况，包括开展活动情况、取得的效果、存在的问题，下一步的发展思路等。二是发行报刊，中国社工协会志愿者工作委员会办有《志愿者》杂志，双月刊。三是广泛开展社区志愿服务活动。通过志愿服务活动本身宣传志愿服务，扩大志愿服务影响，吸引更多的人积极参与社区志愿服务。截至2008年底，全国共有3000多万志愿者参加了不同形式的社区志愿服务活动。2009年元旦前，《中央文明办民政部关于元旦春节期间开展社区志愿服务活动的通知》（文明办〔2008〕30号），动员社区志愿者积极参加各类社区志愿服务活动。但是，总体上讲，宣传力度仍有待继续加大。
三、关于完善志愿者注册登记制度。为了大力培育社区志愿者，更好地发挥社区志愿者的作用，民政部于2007年下发了《民政部关于在全国城市推行社区志愿者注册制度的通知》（民函〔2007〕343号），并开发了电脑注册系统。截至2008年12月4日，全国23个省、自治区、直辖市的32个城市、120个城区使用了社区志愿者电脑注册系统，社区志愿者注册人数达到600多万人，每天约有50多万人次在使用这套电脑注册系统。
四、关于建立健全志愿服务机制。对优秀志愿者进行精神、物质奖励或通过“时间银行”的方式，将志愿者的劳动储存起来，以备志愿者本人未来之需，是当前各地采用比较多的激励方式。然而，从总体上看，一个科学的志愿服务绩效评估计量体系、一套完善的激励机制尚未建立起来，下一步我们将重点研究解决这个问题。
五、关于加强对社区志愿者的培训。我部的做法是：定期或不定期地对管理人员、志愿服务人员进行培训，其中有民政部基层政权和社区建设司举办的培训班，也有委托中国社会工作协会志愿者工作委员会举办的培训班。社区志愿者的培训虽然在定期或不定期地进行，但是系统的培训仍然不足，没有志愿者培训经费，没有专为志愿者培训建立的基地，没有专为志愿者培训编制的教材，没有专门从事志愿者培训的人员，没有一套志愿者培训效果评估体系等。总之，对志愿者的培训目前尚处于初级水平，这是今后需要重点推进的工作。
六、关于建立社区服务信息资源共享平台。近年来，我国社区信息化工作取得了一定进展，但总体上仍处于起步阶段，与建设和谐社区的要求不相适应。为了改变这种状况，我部联合有关部门起草了《关于推进社区信息化工作的指导意见》，提出了推进社区信息化工作的指导思想、工作原则、目标要求、重点任务、技术支撑、保障措施。目前，我们正在争取早日下发这个意见。相信随着这个意见的下发落实，对于推动社区信息化的健康发展，建立社区服务信息资源共享平台，使服务的需求与供给实现对接，从而提高社区志愿服务的效率和功能，必将发挥积极的作用。
感谢你们对民政工作的关心和支持。
