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指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件
---在政協第十屆全國委員會第三十二次主席會議上的講話摘要
2006-02-23
賈慶林
  

    中國共產黨歷來高度重視和關心人民政協事業的發展。《意見》是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展的全局出發,加強人民政協工作的一項重大舉措。《意見》科學概括了中國共產黨三代中央領導集體關於人民政協事業的重要論述和以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協工作的新思想、新要求,充分肯定了人民政協的歷史貢獻及其在我國政治體制中的重要作用,明確提出了在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段人民政協所肩負的歷史責任,明確規定了人民政協工作的原則、任務和履行職能的程序、機制,對搞好人民政協自身建設以及進一步加強和改善黨對人民政協的領導提出了明確要求,是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。
   
    《意見》的頒布實施,對於加強和改善中國共產黨對人民政協的領導、提高黨的執政能力具有重要意義。人民政協工作是黨和國家全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對人民政協的領導,支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題,切實履行好政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮人民政協在我國政治生活中的作用,是加強黨的執政能力建設的一個重要方面。認真貫徹落實《意見》,進一步加強和改善黨對人民政協的領導,有利於提高黨的執政能力和執政水平。
   
    《意見》的頒布實施,對於發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明具有重要意義。人民政協是我國政治體制的重要組成部分,在我國政治生活中具有不可替代的作用。搞好人民政協的政治協商、民主監督、參政議政,是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。認真貫徹落實《意見》,進一步發揮人民政協的作用,有利於體現和發揮我國社會主義政治制度和政黨制度的特點和優勢,鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。
   
    《意見》的頒布實施,對於最廣泛最充分地調動一切積極因素、構建社會主義和諧社會具有重要意義。人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。構建社會主義和諧社會,必須充分發揮人民政協的作用。認真貫徹落實《意見》,把人民政協這一政治組織和民主形式運用好,有利於最廣泛、最充分地調動一切積極因素,形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。
   
    《意見》的頒布實施,對於全面建設小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業具有重要意義。人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分,人民政協的命運始終與我們國家、民族的發展緊密相聯。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,人民政協的任務不是減輕了,而是加重了;人民政協的作用不是變小了,而是更加重要了。認真貫徹落實《意見》,大力加強人民政協工作,將有利於全面建設小康社會,推進中國特色社會主義偉大事業。
   
    這次中央頒發的《意見》,內涵豐富、思想深刻,我們要深刻理解和全面把握其內容和精神實質。《意見》把人民政協事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分,強調在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,要從提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業的戰略高度,大力加強人民政協工作,充分發揮人民政協的作用。《意見》明確提出人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造,指明了人民政協產生、存在和發展的理論依據。《意見》提出堅持走中國特色社會主義政治發展道路,必須體現和發揮我國政治制度和政黨制度的特點和優勢,強調充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式的作用。《意見》明確規定了與我國政治結構相適應的兩種民主形式,強調發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明,要善於運用人民政協這一政治組織和民主形式。《意見》明確指出了人民政協與構建社會主義和諧社會的內在的本質的聯係,強調構建社會主義和諧社會,必須充分發揮人民政協的作用。《意見》提出各級黨委要高度重視人民政協的政治協商,統一部署和協調,並按照程序認真組織實施;明確了人民政協的民主監督是政治監督,要求各級黨委和政府自覺接受民主監督,要完善機制,在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度,暢通渠道,提高民主監督的質量和成效;要求各級黨委和政府要加強與人民政協的聯係和溝通,為人民政協的參政議政創造條件。《意見》明確了人民政協自身建設的內涵,強調以加強黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用和重視政協機關建設為重點,切實搞好人民政協的自身建設。《意見》按照黨總攬全局、協調各方的原則,對如何進一步加強和改善黨對人民政協的領導進行了係統歸納,提出了七個方面的明確要求;對於充分發揮中共黨組在政協組織中的領導核心作用和共產黨員的先鋒模範作用也提出了具體要求。《意見》強調,全黨全社會要重視和支持人民政協工作,把人民政協理論研究列入各級黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院的教學計劃,積極組織並大力推動人民政協的理論研究和宣傳教育工作,形成有利於人民政協事業發展的良好氛圍。   
   
    學習好、貫徹好《意見》,是當前和今後一個時期人民政協的一項重大政治任務。要把學習《意見》作為政協全局性的一項重要工作,擺在突出位置,切實抓緊抓好。要加強對學習貫徹工作的組織領導,制定學習貫徹《意見》的具體方案,採取有力措施認真加以落實。要運用座談會、報告會、研討會、學習培訓班等多種形式,組織參加政協的各黨派團體和各族各界人士認真學習《意見》。要按照學習決定中“三個結合”的要求,堅持理論聯係實際,在把握精神、指導實踐、推動工作上狠下功夫。要加強對學習貫徹《意見》工作的督促檢查,研究解決學習貫徹過程中出現的問題,注意總結和推廣好的經驗和做法,不斷把學習貫徹工作引向深入。

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