福建省政协开展重点提案调研助力拓展海洋发展空间 立足特色 向海图强

人民政协报讯（记者 王惠兵）“官井洋，半年粮，黄瓜叫，渔民笑……”这首传唱闽东的古老歌谣，道出了大黄鱼带来的丰收喜悦，也映照着福建宁德人与海相依、因海而兴的生动图景。

作为海洋大市，宁德海域面积达4.46万平方公里，占全省近1/3，发展海水养殖产业禀赋天成，大黄鱼、海参、鲍鱼、鲈鱼、海带、紫菜等特色优势养殖品种产量长期位居全省前列。

与此同时，绵延1046公里的海岸线，既是宁德宝贵的生态屏障，也成为其发展外向型经济的重要依托。多年来，全市培育形成了锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业，正加快建设新能源新材料产业核心区。如今，这座滨海之城已是全球最大的聚合物锂离子电池和不锈钢研发生产基地。

5月25日至27日，福建省政协组织部分政协委员深入宁德市，围绕“深化全省国际渔业开发合作，进一步拓展海洋发展空间”重点提案开展调研活动。其间，调研组一行实地察看渔港配套设施建设、渔业种苗培育及深远海养殖发展情况。委员们一路走、一路看，深切感受到一个“凭海而兴、向海图强”的新宁德——既有蔚蓝牧场的丰收欢歌，也有大国制造的硬核实力。

据统计，围绕海洋经济重点领域，全省已累计立项实施省级以上科技研发计划1000余项，成功研制全球最大26兆瓦超大容量海上风电机组、全球最大多用途纸浆船等。同时，建成各类海洋科技创新平台120个，其中国家级平台8个，并牵头推进“海洋负排放”国际大科学计划，吸引35个国家、100多所机构参与，纳入联合国“海洋十年”行动计划。

因而，面对新时代建设新福建使命，委员们呼吁，要进一步深刻认识海洋，科学开发海洋，跳出“靠海吃海”的传统路径依赖，加快海洋关键核心技术协同攻关，加快布局“数字渔港”“智慧牧场”“海洋碳汇监测平台”，加快构建绿色、低碳、循环的现代海洋产业体系，打造海洋新产业、新模式、新动能，抢占海洋发展新制高点，走一条独具福建特色的向海图强之路，推动福建从“海洋资源大省”迈向“海洋经济强省”。

海洋兴则福建兴，海洋强则福建强。省政协副主席严可仕表示，要深入贯彻习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述，进一步强化科技赋能，加快突破水产种苗、深远海养殖等领域的核心技术，并充分发挥渔港区位优势，深化国际远洋渔业合作，进一步延伸产业链、提升价值链，让农民、渔民更多分享增值收益，进一步夯实乡村全面振兴的产业基础。

宁波市政协助力打造滨海经济新高地 以赛兴产 破浪前行

人民政协报讯（通讯员 俞知博 记者 鲍蔓华）碧波竞逐，帆影翩跹。刚刚过去的5月，宁波象山亚帆中心再次成为国内外帆船爱好者的焦点，来自11个国家和地区的48支赛队、近300名运动员齐聚东海之滨，角逐2026宁波国际帆船赛。这项短短3年便跻身亚洲J80统一组别规模最大赛事序列的滨海竞赛，已然成为宁波“以赛兴产、向海图强”的生动注脚。然而，手握1678公里绵长海岸线、坐拥顶级滨海运动“赛场”的宁波，在将海洋运动“资源”转化为“产业”的过程中，依然存在不少短板。

“硬件一流，软件不能掉队。”这是不少在一线打拼的从业者最直观的感受。宁波市象山县政协委员、天海风（宁波）体育文化发展有限公司总经理陈慧群在投资开发滨海运动时，就曾遭遇“制度上的拦路虎”。他直言，专业帆船帆板项目要“飞入寻常百姓家”，光靠企业自己想办法远远不够，“还需要在制度层面松松绑”。

这一呼声得到了宁波市政协委员、象山影视城文化产业集团有限公司副总经理洪佩平的呼应。他在提案里指出，象山虽先行出台了《休闲船艇管理暂行办法》，但毕竟只局限于一个县域，建议立足全市出台管理条例，“破除长期困扰海洋运动发展的政策瓶颈，让企业放心干”。

如何避免“千滩一面”和“单打独斗”，也是委员们关注的重中之重。民进宁波市委会在提案中指出，“大旅游、小管理”的弊端造成同质化竞争，旺季高速堵车带来的劝退感，正在削弱象山作为宁波海洋运动核心承载地的吸引力。对此，农工党宁波市委会建议编制全市《水上运动产业发展“十五五”规划》，绘制一张“公共水域水上运动地图”，明确哪里可以玩帆船、哪里适合搞海钓，让各个水域“术业有专攻”。

有了场地和规矩，更要有“人”来撑起这片海。宁波注册的海洋运动专业运动员不足200人，专业教练员想进来，却被编制问题卡了脖子。洪佩平支招宁波市属高校开设海洋运动专业，或者在象山建立分校，“把课堂搬到海边”。民进宁波市委会则希望打造旅游专业人才自主评价的“宁波样本”，让懂风浪、会经营、能救生的复合型人才真正留下来。

令人欣喜的是，政企的“双向奔赴”已经开始显效。后亚运时代，象山亚帆中心并没有“闲下来”。这个拥有亚洲领先下水坡道和千个规划泊位的顶级场馆，不仅拿下了休闲旅游港口经营许可证，更吸引了300余名专业选手常年驻训，50余艘船艇常态停泊，年均55万人次游客到访。曾经的亚运遗产，已经变身全年不落幕的滨海运动高地。

宁波市政协相关负责人表示，将结合“阿拉委员在身边”活动，持续推动解决海洋运动产业发展中的难点堵点，助力打造集运动体验、文化沉浸、休闲消费于一体的文旅体融合新样板，不断拓展蓝色经济新空间，为滨海宁波高质量发展注入强劲动能。

天津市政协履职赋能海洋经济高质量发展 打造北方海洋经济“新增长极”

人民政协报讯（记者 张原 李宁馨）天津市锚定“海洋强国支撑引领区”发展定位，将海洋经济作为城市高质量发展的战略要地。市政协组织政协委员、民主党派成员深入一线调研，以政协智慧为天津经略海洋、深耕蓝海注入新动能。

作为环渤海中心城市、北方最大综合性港口城市，天津坐拥得天独厚的海域区位优势与深厚工业基础，高端海工装备、港口物流等特色产业优势凸显。但委员们调研发现，对标海洋强国建设高标准、国内沿海先进城市，天津海洋经济仍存在产业集群合力不足、科创动能偏弱、基础设施短板突出等问题。

海洋装备产业是海洋经济的核心引擎。彭文成委员聚焦产业高端化、智能化、绿色化转型，提出实施“海洋装备产业卓越攀登计划”：在集群建设上，推动临港龙头企业深化分工协作、共享制造模式；在智能转型上，依托全市设备更新契机，推广智能工厂建设经验，打造“研发在京、智造在津、配套在冀”的协同发展格局；在生态赋能上，从供应链安全、网络防护、金融人才等多维度完善保障，助力天津建设全国海洋装备高端制造核心示范区。

“要精准补齐高能级平台、高端人才短板，柔性引进海洋领域院士专家，筹建国际海洋科技博览会，汇聚全球海洋创新资源。”民盟天津市委会聚焦市级海洋科技专项缺位、统筹规划不足等问题，建议完善政策体系、加大专项投入，推出天津版海洋科技创新行动方案，培育海洋科创优质企业梯队。针对“海燕”等本土原创技术异地产业化的痛点，提出健全成果转化尽职免责制度，搭建线上线下一体化科技大市场，打通成果落地“最后一公里”。

新质生产力培育是海洋经济升级的关键抓手。针对京津冀综合性海上试验场空白、产业测试支撑不足的短板，张华勤委员建议成立专项工作领导小组，系统编制海上试验场建设规划。通过出台专项扶持政策、设立专项资金、争取国家级资源支持，完善海域、土地要素保障，低成本赋能企业研发测试。

马虎兆委员聚焦海洋新质生产力集群培育，提出打造北方海洋经济“新增长极”的系统方案。建议深耕海水淡化、海洋新能源、海工装备、智慧海洋四大赛道，打造“蓝色水谷”“蓝色碳谷”等特色产业高地，构建万亿级海洋产业集群。同时，谋划建设海洋海河实验室、京津冀海洋协同创新共同体，设立海洋产业发展基金与蓝色债券，改革用海审批机制，破解用海矛盾，全方位激活海洋经济。

江苏连云港灌云县政协助力海洋蓝色经济发展 深耕蓝海牧场 铸就绿能标杆

人民政协报讯（通讯员 朱一清 徐心可 记者 江迪）48台海上风机擎天而立、迎风轮转，源源不断的绿色电能跨越碧海、汇入城乡电网，“这是全国首个旋涡流潮汐海域风电项目，总投资超过50亿元。”近日，面对江苏省连云港市灌云县政协海洋经济调研组一行，华能风电项目负责人周小兵的热情介绍让调研组啧啧称赞。

近年来，江苏省灌云县海洋经济已形成以海洋渔业、海洋装备制造、海洋新能源为主的产业体系，园区内涉海企业发展势头正猛。截至今年6月，该园区已有30家规上企业正常运行，其中投资168亿元的嘉澳生物航煤，纳入商务部等部委联合推出的全国首个生物航煤“白名单”出口试点。

县政协委员持续关注当地海洋经济发展。县政协委员刘浦业和杨健在工作中注意到，与沿海其他县区相比，灌云海洋经济还有较大的发展空间。两位委员经过走访和调研，于县政协十一届四次会议期间提出《关于向海图强、加快培育灌云海洋新质生产力的提案》，经县政协主席会议审议确定为年度重点提案。

县委书记曹明丽领办督办该项提案，先后两次召开提案办理工作推进会，强调要认真听取委员建议，聚焦海洋经济，依托省级海洋经济开发区，重点发展海工装备、海洋渔业等优势领域，真正把海洋资源优势转化为推动高质量发展的强劲动能。

在灌云县委、县政府的持续关注下，在政协组织和广大委员的参与下，这几年，一个个涉海项目落户灌云临港产业区，一份份新能源项目调研报告递送到县政府，一批又一批投资者涌向临港，数亿元外来资金投向黄海岸边的这片热土……

华能风电项目作为重点投入项目，全程受到县政协的关注，县政协主席包振多次深入施工现场，并在设备运输、后勤保障和场地租用等方面开展协商议事。由于事前介入，施工方成功破解复杂海域基础沉降、风机稳定运行、海缆防护等行业共性技术瓶颈，打造出可复制、可推广的海上风电建设“灌云方案”。截至今年3月底，华能风电项目累计发电36.44亿千瓦时，销售收入25.68亿元。项目不仅助力地方财政增收、产业升级，更带动风电装备制造、运维服务等上下游产业集聚。

除了风电新能源项目外，灌云临港产业区目前在建项目超20个，总投资超过266亿元。5月16日，中日优良木材交流拍卖会在灌云县临港产业区进出口贸易商品交易中心圆满举行；5月26日，载有24000立方米优质新西兰辐射松原木的“海星阿瓦隆轮”号顺利靠泊连云港港灌河港区燕尾作业区。两大项目成功落地让刘浦业和杨健两位委员十分欣慰，看到自己的提案落到实处，委员们表示，将围绕海洋蓝色经济的发展愿景继续履职尽责。