中央经济工作会议结束后，各级政协委员都在认真学习，并结合自身工作，推动落实。

长期观察市场运行并对政策逻辑有深刻感悟的全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长就是其中之一。

“我个人理解，中央提出要在‘巩固、增强、提升、畅通’八个字上下功夫，这是对供给侧结构性改革的深化和完善。”元旦假期前夕，杨成长委员在接受本报记者采访时分析说。

这是一条清晰的主线。杨成长认为，近几年来不断深化“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革，取得了显著成效。因此，首先要“巩固”成果，比如推动更多产能过剩行业加快出清等；其次要“增强”，也就是增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性等；然后是“提升”，也就是要从产业链角度，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群；最后是“畅通”，这是重中之重。中医讲，通则不痛，痛则不通。中国经济面临的许多问题，都与经济体系内部某些环节、部分不畅通有关系。

中央提出，要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

杨成长认为，中央的这个要求，内涵丰富，至少应该包括四个比较重要方面的畅通。

第一个方面是国民经济生产、分配、交换、消费四个环节的畅通，核心是总生产与总消费之间的畅通。

杨成长分析说，供给侧结构性改革强调提高产品的供给质量，同时，也要适度扩大需求。现在，我们碰到的一个问题是需求侧的投资增速比较低，消费在明显下降，出口也不稳。这种情况之下，我们就需要考虑，怎么扩大国内市场、内需市场，让供给侧和需求侧能够很好衔接，从而实现国民经济正常良性循环。这个循环的关键点，也是需求和供给结合的关键，就是国民经济的分配。因此，中央提出要“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。因为分配的核心是稳住居民的收入预期。预期稳了，居民的消费能力和热情提高了，国民经济就能更好地循环起来。

在此基础上，政策在投资需求上也做出了相应安排。比如这两年一直强调的继续扩大基础设施投资。明年地方政府的专项债券发行工作已经做出了部署，要适度扩大财政赤字。

这些都说明，政策既强调供给侧，也强调需求侧，以及供需之间的衔接，也就是分配的作用。

第二个方面是建立一个完善、畅通的现代要素市场体系。

杨成长认为，我们过去讲的要素市场畅通，主要指货畅其流、地尽其力、物畅其用。如今，中国经济的核心驱动力正从传统要素驱动向科技创新驱动转变。相应的，对要素市场的要求也提高了，技术市场、信息市场、人才市场、产权市场、现代金融市场等现代要素市场的地位和作用更加突出。

“我们也看到，与发展需求相比，与目标要求相比，我国现代要素市场依然需要不断健全、完善，还要不断深化改革，打破发展藩篱，让创造财富的源泉充分涌流。”杨成长深有感触地说。

第三个方面是畅通金融资本流向实体经济的渠道。

当前，这个问题已经引起各方的广泛关注。实体经济的资金需求比较强烈。因此，中央特别强调金融一定要服务实体经济，在布置明年工作的措施中，提到金融改革的篇幅也比较长。

杨成长认为，其中特别关键的一点是要发挥资本市场的功能、作用，要服务好创业创新，服务好科技型企业的健康成长。为此，中央强调“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用”，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

“还有一项重要工作，就是要防止金融资本过度影响房地产平稳健康发展，一定要处理好金融、房地产、实体经济之间的合理关系。”杨成长强调说，要全面理解中央的部署，不能顾此失彼，摁下葫芦起了瓢。

第四个方面是畅通国内国际市场。

中央一贯重视国内国际两个市场、国内国际两种资源的平衡。特别是十八大以来，随着改革开放的深入，中央更加注重两个市场、两种资源的平衡，提出既要扩大出口，也要扩大进口。

杨成长举例说，在上海召开的首届中国国际进口博览会，成为中国不断扩大进口、实现高质量发展的一个标志。

杨成长提出，当前，居民消费正从传统的汽车、房产等大宗消费，开始向科技、教育、文化、体育、养老等现代服务业消费，向高品质生活方式转变。因此，中央强调，“我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心”。形势推动我们要不断提高现代服务业的供给数量和质量，这也需要国内市场和国际市场实现畅通对接。

“只有国民经济的循环过程，现代生产要素的定价和交易过程，国际和国内市场的流通过程，金融市场向实体经济的融资过程都畅通了，整个国民经济的运行才能充满活力和生机。”杨成长最后强调说，随着改革开放进程深入，一些深层次问题也在逐渐暴露，必须有战略定力，按照中央的决策部署，有重点、有步骤地打通各个经济梗阻，让中国经济血脉畅通，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造越来越好的条件。