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大连市政协聚焦战略性新兴产业发展
以创新驱动托起产业升级新高地

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2017-10-13    来源:人民政协报
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本报讯(记者吕东浩孟雪莹)日前,大连市政协召开十二届二十五次常委会议,围绕《关于加快壮大我市战略性新兴产业、打造振兴发展新引擎》的提案进行专题协商。会上,“创新驱动”、“转型升级”、“科学务实”等词汇被与会人员频频提及。

 

“壮大战略性新兴产业是提高经济增长质量和效益的必由之路,也是破解发展难题、厚植发展优势的重要发力点。”今年年初召开的大连市政协十二届五次会议上,民建大连市委、民革大连市委和市政协经济委联合提交提案,围绕全面营造有利于战略性新兴产业发展的新生态,建议加快科技创新、人才政策创新、投融资服务创新、体制机制创新步伐,以创新驱动托起产业升级新高地。

 

该提案被市政协确定为今年的“一号提案”,得到市委、市政府的高度重视,经市发改委、经信委、科技局等25个部门联合办理,多数建议已落实,尤其在加强科技创新、鼓励关键技术突破、推动科技成果转化等方面收效明显。

 

然而,在委员们看来,尽管大连发展战略性新兴产业有基础、有优势,且已初具规模,但发展中存在的问题仍需正视,诸如龙头企业少、带动力不足、核心技术弱、对外依赖度高等。

 

“振兴东北的基础是科技创新驱动区域经济发展。”市政协常委刘忠民提出,大连作为东北老工业基地的“龙头”城市,在对传统的优势产业进行转型升级的同时,亟须大力发展战略性新兴产业,形成技术上的重大突破。“要实现这一目标,唯有依靠创新驱动。”

 

岳君年常委认为,培育战略性新兴产业的主攻方向是:推动软件和信息服务业产业链升级,打造全球软件交付和运营中心;推动工业化、信息化和智能化的融合,培育智能制造新优势;紧跟人工智能技术革新走向,找准适合本市发展的人工智能新方向。

 

郭笑嫣委员建议把创新平台建设作为科技创新的基础性支撑体系,并成为培育和发展战略性新兴产业的重要载体———完善协同推进机制,把创新平台“联起来”;强化企业主体作用,让创新平台“多起来”;抓好人才队伍建设,使创新平台“强起来”;推动科技成果转化,将创新成果“用起来”。

 

“目前我市创新投入不足,全社会研发经费投入占GDP的比重低于全国平均水平。”刘立常委提出,破解创新发展投融资瓶颈,急需加大政府投入,并将重点投向开放式创新平台、跨国平台等创新服务平台建设,以提高技术、人才、资金要素的供给水平,增强科技创新、产业培育与金融的融合度。

 

来自企业的张昱委员针对当前传统制造业盈利能力大幅下滑、信息渠道单一、技术投入压力大等现状,呼吁鼓励企业多渠道提升创新能力,包括成立“传统制造业互联网+联盟”,充分利用大连软件开发和制造业基础雄厚的优势,帮助相关企业搭建平台,实现需求对接,不断提升传统产品的核心技术能力等。

 

“创新是战略性新兴产业发展的核心,要深入实施创新驱动发展战略,进一步提高企业自主创新能力,大幅提升战略性新兴产业的科技含量。”市政协主席李万才强调,发展战略性新兴产业要立足大连产业基础、产业优势和区域优势,遵循战略性新兴产业发展的基本规律,以全新的发展理念为引领,以推进供给侧改革为主线,以打造产业特色集群为重点,以先行先试和营造发展新生态为突破口,加快壮大战略性新兴产业,打造经济社会发展新引擎。

 

“政协建言立意高远、洞察深刻、贴近实际,既为大连未来数年发展谋篇布局,也为破解当前发展难题指明了方向。”参加会议的市委常委、常务副市长袁克力如此评价。

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