本报讯（记者吕东浩孟雪莹）“以协商民主的理念推动政协民主监督工作，贵在协商，重在监督。”3月16日，大连市政协召开党组扩大会议，结合贯彻落实全国两会精神，集中学习中共中央办公厅日前印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，研究部署贯彻落实意见，并审议通过了《大连市政协2017年度协商计划（草案）》。根据计划，市政协将围绕助推国际化营商环境建设等6个方面，组织开展民主监督调研视察和专题协商，同时围绕关于推动战略性新兴产业发展的市政协“一号提案”办理情况通过常委会议进行民主评议。
如何创新民主监督形式，拓宽民主监督渠道，提高民主监督实效？去年下半年，大连市政协曾对10个区（市）县政协民主监督工作进行专题调研，梳理出当前亟待解决的主要问题包括：职能定位不明晰，民主监督的实现形式缺乏配套的政策和相应的程序规定；制度和机制上存在不足，缺乏相应完备的制度，民主监督的职责、程序、工作机制、保障条件等都没有明确的制度规范；实际工作不力，政协自身存在不敢监督、不愿监督、不善监督的问题，党政部门存在对人民政协民主监督认识上的误区。
“《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确规范了民主监督的内容、形式、程序和工作机制，为各级政协开展民主监督工作提供了制度保障，指明了路径和方向。”大连市政协党组书记、主席李万才强调，要深刻认识加强和改进民主监督工作的重要意义，切实增强贯彻落实《意见》、充分履行民主监督职能的思想自觉和行动自觉；要着重围绕市委、市政府重要决策部署的贯彻落实，改革发展稳定和人民群众最为关注的问题开展民主监督；要将民主监督寓于协商议政的各个环节和全过程，体现在协商议政成果的转化上，为助推大连振兴发展作出应有贡献。
《大连市政协2017年度协商计划（草案）》中，“协商式监督”被重点体现出来。着眼充分发挥政协自身优势，更好地服务于全市改革发展和全面振兴大局，按照民主监督协商计划安排，今年大连市政协将围绕助推国际化营商环境建设、创建国家食品安全城市、推进法律顾问全覆盖工程等6个方面，分别由市政协分管副主席牵头，组织开展民主监督调研视察和专题协商，同时围绕关于推动战略性新兴产业发展的市政协“一号提案”办理情况通过常委会进行民主评议，并将汇总委员提出的意见、建议，以专题报告等形式报送市委、市政府。
“协商式监督，就要善监督、真监督，努力使之更务实、更有效。”3月22日召开的大连市政协十二届二十三次常委会再次提出，围绕扎实推进民主监督工作，切实增强民主监督实效，使政协民主监督自觉服从党和国家工作大局，主动服务于全市中心工作需要，推动中央、省委、市委重要决策部署的贯彻落实，今年市政协还将联合市政府法制办，对相关部门行政执法工作情况进行专项监督，配合省政协就营商环境建设情况开展省、市、县三级联动专项民主监督。会议要求各有关部门和政协委员突出问题导向，紧紧围绕市政协关于民主监督的年度协商计划和工作要点，深入开展调查研究，坚持形式与内容相匹配，同履行政治协商、参政议政职能相结合，融协商、监督、参与、合作于一体，寓监督于协商会议、专题调研、视察、提案、反映社情民意等活动之中，努力提出更多有价值、有分量、可操作的对策建议，为市委、市政府科学决策提供参考。
