汇聚力量服务大局迎接十九大召开
——政协委员热议常委会工作报告
2017-03-05 来源:人民政协报
3月3日，全国政协十二届五次会议在北京人民大会堂开幕。俞正声主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告，回顾总结了2016年的工作，规划了2017年全国政协的工作思路和总体目标。3月4日，委员小组会议审议并讨论常委会工作报告。委员们认为，常委会工作报告通篇体现了中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略。常委会工作报告将“加强和改进人民政协民主监督工作”单列成章，为政协民主监督赋予新的内涵，提出更高要求，将激发出社会主义民主的强大正能量，更好地增进共识、凝聚人心、汇集力量，推动中共中央大政方针贯彻落实，迎接和服务党的十九大胜利召开。
关键词
政治方向
■全国政协委员齐同生：报告通篇贯穿要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，自觉维护核心，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”的理念。特别是在当前，面临纷繁复杂的国际国内形势，更需要准确把握、深刻理解。报告目标明确、任务具体、措施有力，贯彻了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，也为我们撸起袖子加油干，走好新的长征路指明了方向。
■全国政协委员黄燕明：过去一年，全国政协注重把握政协的性质定位，注重加强党的领导，注重围绕中心服务大局，注重加强团结联谊，注重推进协商民主建设，注重提高调研水平，体现了全国政协善于把方向、谋全局的工作思路。今年是本届政协的最后一年，建议全国政协全面系统地梳理总结本届政协工作的好经验、好做法，为今后工作的开展提供参考和借鉴。
■全国政协委员罗正富：常委会工作报告体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，站位高，政治性、思想性强，特别是用“四个意识”和“四个自信”引领广大政协委员，形成了广泛的政治共识，进一步打牢了发展的思想基础。围绕今年的工作部署，我建议召开一次针对各省区市党政主要领导和政协主席的培训班，加强学习培训和经验交流，深化党政部门对政协工作的认识，提升政协的履职水平。
■全国政协委员陈际瓦：过去一年，全国政协组织委员认真学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是在贯彻中共十八届六中全会精神，不断强化“四个意识”，打牢共同思想政治基础上做得非常扎实。政协工作主线非常突出，紧扣“十三五”规划的实施，围绕精准扶贫、供给侧结构性改革等几个重点开展工作。认真贯彻中央关于加强社会主义协商民主建设的决策部署，不断在实践当中探索和完善，形成了一个格局。这个格局既是工作格局，也是机制格局，还是制度格局。
■全国政协委员旦科：报告接地气，有思想。全国政协工作有鲜明的政治导向，坚持在思想上拥戴核心，在政治上紧跟核心，在感情上贴近核心，在行动上维护核心，进一步夯实了共同的思想政治基础。指导科学有力，通过全面推进理论和制度创新，打造和深化协商议政的格局等，让人民政协围绕中心更紧、服务大局更实，距离基层更近，也为地方政协工作指明了方向。
■全国政协委员陈修茂：报告内容丰富，突出了党的领导，充分体现了全国政协在党的领导下，履职尽责，为实现“十三五”良好开端作出重大贡献。充分发挥了委员的主体作用，特别是紧扣供给侧结构性改革、扶贫攻坚、弘扬社会主义核心价值观、发展社会主义文化，履职为民等多个方面，为中央政策落实到位，发挥了积极作用。
■全国政协委员张世平：工作报告重点突出、言简意赅，是一个团结民主凝聚人心的好报告。报告体现了正确的政治方向，体现了责任担当，始终把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作，积极探索履职新途径，体现了新常态下政协工作的创新发展。
■全国政协委员石军：全国政协在以习近平同志为核心的党中央领导下，改革创新，奋力进取，以实际行动开创了政协工作的新局面。感受最深的有三点：一是政协委员的主体地位不断强化；二是各专委会的工作干得漂亮，干成了若干大事，起到较好作用；三是献策出力载体多种多样，富有特色，富有成效。
关键词
工作扎实
■全国政协委员李和平：过去的一年中，全国政协围绕国家的经济社会发展、民族团结和谐等方面开展了很多工作，提出的建议、意见和调研报告，很多都转化成国家有关方面的政策，成效显而易见。与此同时，在凝聚力量和共识方面也做得很好。全国政协通过有效机制建设，通过各级政协的协作，在委员积极性的调动等方面又有了新的探索；另外，通过外交、出访等途径，围绕很多事情做了广泛的交流，在凝聚国内外力量和促进和谐等方面都取得显著成效。
■全国政协委员姚爱兴：2016年全国政协工作的成绩单是喜人的：16次双周，92次调研。一个个沉甸甸的数字背后，彰显的是政协工作的数量和质量。在工作中，政协已经形成了一套切实可行、行之有效的工作机制，比如扎实深入的调查研究，比如见缝插针的学习培训，比如不断探索的工作创新。过去，民主监督一直是政协三大职能中做得稍显薄弱的部分，今年的报告中，用专门一部分篇幅对民主监督进行了阐述，从民主监督的性质定位到民主监督的方式方法，是对协商民主和参政议政的进一步完善，也为政协委员履行民主监督职能指明了方向、提出了要求。
■全国政协委员何吉英：常委会工作报告中提到的过去一年“鼓励和支持政协委员对口帮扶贫困县、参与‘万企帮万村’行动、结对帮扶贫困户、捐资助学，产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、生态扶贫综合运用，推动形成脱贫攻坚合力。”作为来自凉山彝族地区我倍感欣慰。报告称，2017年全国政协将持续聚焦脱贫攻坚重大部署，深入贫困地区，进村入户，接续调研，跟踪监督，并在此基础上召开“实施精准扶贫中存在的问题和建议”专题议政性常委会议等，我坚信一步跨千年的彝族同胞一定能够与全国同步全面实现小康目标。
■全国政协委员多央娜姆：“草原生态系统修复和天然林保护”“三江源地区生态保护”“健全国家公园体制”“发展生态旅游产业”……过去一年，人民政协工作紧扣中心、服务大局，各项活动有声有色、亮点很多，今后要进一步结合我的工作，从旅游供给侧入手深入调研，发挥政协委员作用。
■全国政协委员阿什老轨：审查立案4279件，截至2017年2月20日，99.84%的提案已经办复。我感觉到国家经济社会建设和人民生活面貌在提案办理过程中不知不觉发生了变化。我提出的关于加强对西部民族地区对口帮扶、繁荣发展民族地区文化等意见和建议已被吸纳并落实到国家相关决策、发展规划或部门工作中。这充分体现了政协提案工作的价值和意义，建议委员提案应更多在界别范围内交流讨论，提案办理答复也应在界别范围内广泛征求意见，推动提案质量和办理质量的“双提升”。
■全国政协委员揭新民：过去一年，常委会在履职过程中强化政协调查研究的基础性作用。我参加了去年的全国政协有关精准扶贫的双周协商座谈会，参会委员发言的内容确实是有调查、出真招、讲真话、讲实话；去年我参加了几次调研，可谓“白加黑”，确实做到了沉到基层。我认为政协在监督政府决策少失误、少走弯路方面，还有很大的工作空间，也是委员们下一步努力的地方。
■全国政协委员杨志明：报告中提到，去年一年，全国政协围绕农村贫困人口脱贫这一突出短板，动员各级政协组织和广大政协委员响应中共中央号召，为脱贫攻坚积极贡献智慧和力量。今年也将聚焦脱贫攻坚重大部署，深入贫困地区，进村入户，接续调研，跟踪监督。通过这些调研，我认为，贫困地区在经济转型中，加大精准扶贫的力度，要发挥农民工的主力军作用，实施贫困地区农民工技能提升特殊培训计划，让大企业和贫困地区农民工培训直接对接。
■全国政协委员张西南：对过去一年的政协工作，我感受比较深的是，从全国政协领导层到各专门委员会，更加尊重政协委员的主体地位，注意通过多种途径、载体和形式，为委员建言献策提供平台,充分听取委员们的意见建议，把政协工作做得扎实有效。
关键词
创新履职
■全国政协委员李微微：听完报告后，感觉全国政协的工作在深入调研基础上更有成效，全国政协围绕大局发挥作用，同时又把履职和自身建设置于大局当中，更好地把握了性质定位、夯实了工作基础、创新了协商议政格局和履职尽责方式。在2017年工作部署中，要更加注重凝聚共识、智慧和力量。建议加大集合众智协力攻关的力度，形成多级联动各方互动的履职新格局，充分利用信息技术手段更广泛而有效联系服务委员，提升委员履职能力，发挥委员主体作用。
■全国政协委员张昌平：面对政协事业的新情况、新任务、新格局，我们将认真学习领会常委会工作报告，从三个方面继续努力：一是参政议政要与发展大局贴得更紧更实；二是协商活动要与人民群众贴得更亲更近；三是自身建设要与履行职能贴得更紧更实。同时，提出两点建议：一是认真总结提炼十八大以来以习近平同志为核心的党中央对政协工作的新思想、新理念、新战略、新格局，纳入到“四梁八柱”的政治制度创新中；二是对中央关于政协政治协商、民主监督工作两个重要文件的贯彻落实情况进行督导检查，推动基层政协事业发展。
■全国政协委员王海波：常委会工作报告在总结问题时，有一句话提到，“联系和服务委员的办法还不多。”这个提法很暖人心，也为今后改进工作提出了新的要求。我建议，政协在发挥委员智力资源上做更多创新，加强对好的经验和做法的总结，开拓政协工作的新格局。
■全国政协委员王全书：新的一年，我们要聚焦中央重大战略部署，聚焦改革领域突出问题，聚焦群众关切的重点难点，多建诤言、多谋良策、多出实招，不存旁观之心，不为敷衍之事，努力寻求全民利益的最大公约数，画出民心民意的最大同心圆，凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，为中共十九大的胜利召开尽心尽力。
■全国政协委员马玉红：常委会工作报告提出，强化政协调研基础性作用，坚持把改进调研作为提升整体履职水平的切入点。五年的政协工作，让我体会最深刻的，就是调查研究的重要性。有了政协对加强调研的要求和指导，我们的协商议政就越来越有实效性。没有调研就没有发言权，只有深入调研，才能提出高质量的提案、解决实质问题。
关键词
团结联谊
■全国政协委员伍淑清：我特别注意到报告中提到了“加强同港澳台侨同胞的大团结大联合”，这是非常有意义的事情。现在香港有200多名全国政协委员，这都是大团结大联合队伍中的中坚力量，发挥着积极的作用。未来对香港青少年的爱国教育工作中，我们还将大有可为。
■全国政协委员陈清霞：报告提到加强港澳台侨同胞大团结的内容，让我觉得肩上的责任更重了。2017年恰逢香港回归20周年，这不仅是展现香港繁荣发展的窗口，更是展现“一国两制”成功实践的窗口，同时也是进一步凝聚人心的重要时机。今年，我将进一步深入香港青少年当中去，为他们讲国情、说历史，同时努力促进香港青年与内地同龄人进行深度交流，为香港青年传承“爱国爱港”的优良传统贡献力量。
■全国政协委员邓日燊：报告提出“促进内地与港澳各领域交流合作，推进港澳青年赴内地体验学习、研修考察”，这正是未来港澳青年的一条好出路。我注意到，近来有越来越多的香港科技人才涌入内地寻求发展，但这些香港青年对内地还存在陌生感。建议香港的政协委员要积极发挥优势，建立帮助香港青年赴内地创业的公益平台，定期请内地专家学者、政府官员，通过互联网等形式解读国家方针政策及经济法律法规等，也可邀请内地和香港委员中的成功人士，以导师身份，为创业青年进行培训、提供顾问。这些一定会对年轻人有所帮助。
■全国政协委员曹其真：爱国爱澳力量在澳门一直比较强大，但我们仍要继续巩固壮大。澳门的政协委员来自各行各业，也做了许多工作。今后我们要进一步提高参政议政水平，提出更多更好建议。重点要更加密切联系群众，让群众知道并认可政协委员，真正为澳门繁荣稳定贡献力量。
■全国政协委员王亚君：报告中就“广泛开展联谊交流，加强同港澳台侨同胞的大团结大联合”用较大篇幅进行阐述，作为侨联界委员，我深受感动。在人民政协这个大家庭里，我每年都要提交数件提案，其中关于做好华侨华人权益保护工作、加强海外人才引进等建议，得到相关部门高度重视和采纳。这些都将成为我尽心尽力履职的动力。
关键词
民主监督
■全国政协委员安纯人：报告中对于民主监督这部分内容我看了好几遍。理清了模糊的认识，有了载体和抓手，今后开展民主监督工作就更有底气。可能是受篇幅限制，接下来希望全国政协能够统筹安排，就加强和改进人民政协民主监督工作做一个更加全面系统的阐释。政协的民主监督，不同于党内监督、人大监督，因此，人民政协的民主监督首先要把握好性质定位。
■全国政协委员傅建荣：报告里提的协商式监督，给民主监督赋予了新的内涵。协商，主要在决策之前和决策实施之中；监督，则更侧重于决策的贯彻落实。不过，这里面还有一个监督办理环节值得思考，比如，委员就有关决策落实情况提出意见建议后，由谁来办理？谁来执行？谁来反馈？这个流程应该明确，只有这一连串工作做扎实了，协商式监督才能真正发挥实效。
■全国政协委员张世珍：加强民主监督工作，健全机制是重点，也是难点。要保障委员的知情权和参与权，要注重监督形式创新，可以多借鉴地方基层政协的经验，比如民主评议等，把监督真正落到实处。
■全国政协委员冯俊：常委会工作报告非常明确地解答了关于民主监督的四个问题：何为民主监督，第一次提出了协商式监督的概念；监督什么，哪些内容是政协民主监督的对象；怎样去监督，也就是监督的方式方法；如何搞好监督，把政协民主监督纳入良性轨道的关键就在于坚持党的领导。这是人民政协理论的创新发展，也可以说是中国特色社会主义民主政治理论的创新发展。
■全国政协委员程振山：报告深刻阐述了加强和改进人民政协监督工作，对人民政协监督定位、重点、方式、方法都做了深刻阐述和进一步明确。这是报告非常突出的一个特点，也是发挥政协组织和政协委员履职非常重要的、具有根本性和方向性的问题。
■全国政协委员钟章队：加强和改进民主监督工作，是本次会议常委会工作报告的亮点。但作为一名委员，既要想监督好，又要不出问题，我认为，急需出台一部关于委员如何履行好民主监督职责的具体可操作性的细则。有这样一部细则的好处，一来通过阅读学习，可以提高委员的民主监督水平，二来知道具体应怎么去做。
■全国政协委员李滨生：报告最大的亮点是专门强调加强和改进政协民主监督工作，特别是首次提出协商式监督。作为一名政协委员，要围绕报告中提出的重点工作，努力在服务大局谋发展、保障民生促和谐等方面发挥作用，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。
■全国政协委员张献生：常委会工作报告中关于协商式民主的提法非常有建设性。提高协商式监督的效用，要加强监督者和被监督者的互动，包括三个方面：一是态度上，监督者真监督，被监督者要真诚接受；二是监督过程中，监督者要有影响力，被监督者要有包容性。监督者要提高监督质量，监督意见要有科学性、可行性、针对性，被监督者要听得进逆耳之言；三是监督效能上，监督者提意见、作批评要有建设性，被监督者要尽最大限度吸纳合理的意见。
■陕西省政协主席韩勇(列席)：民主监督是报告中的亮点，要深入贯彻落实中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，及时制定我省加强政协民主监督的实施意见，健全民主监督工作机制，创新开展民主监督的新形式，确保民主监督工作更加有序有效开展。要不断增强专委会的工作活力，以专委会为载体进一步发挥界别作用，创新委员履职活动的形式和内容，努力把专委会工作提高到新的水平。