距离2016年11月底全国政协“大别山革命老区振兴发展”重点提案跟踪督办调研结束，已近月余。全国政协提案委员会办公室，还在陆续收到来自湖北、河南和安徽三省的补充材料。“这些是调研组在调研过程中，随时发现和提出的问题，由于时间问题了解得不够充分，地方相关部门在调研结束后，一直跟我们保持着紧密联系，继续帮助提供各种材料。”全国政协提案办公室工作人员解释道，从某种意义上讲，这场重点提案跟踪督办调研并没有结束。
这场重点提案督办调研的案由，需要追溯到2012年。两会期间住鄂豫皖三省的全国政协委员经过深入调研后，由宋育英、杨多良、王全书、王少阶等7名委员联合提交了《加大政策扶持力度促进大别山区振兴发展的建议》的提案。该提案成为当年全国政协从4000多件提案中遴选出的95件重点提案以及5件重点督办提案之一。
此后，全国政协重点提案跟踪督办调研年年紧盯“大别山革命老区”。4年后的2015年6月，提案建议中提及的《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）经国务院批复，正式出台。5年后的2016年11月底，全国政协“大别山革命老区振兴发展”重点提案跟踪督办调研组，就《规划》落实执行情况再赴大别山进行跟踪督办。
一份重点提案，五年跟踪督办。梳理这个历程时，全国政协提案委员会副主任王国卿深有感触，他说，全国政协跟踪督办重点提案的过程，其实也是逐步探索政协民主监督新空间的过程。
政协提案是唯一一个需要有关办理部门必须答复的经常性工作。从提案提出后，对有关部门答复办理情况的跟踪督促，延展到对具体问题解决情况的跟踪督办，继而进一步扩展到，以提案跟踪督办过程中取得的成果为抓手，不间断进行民主监督。五年重点提案跟踪督办的过程，全国政协提案委也不断地思考着，如何从形式和内容上以重点提案跟踪督办为抓手，发挥提案在民主监督中的独特优势，进一步加强实践探索和理论研究，是对通过提案履行政协民主监督职能的开拓创新。
《大别山革命老区振兴规划》出台后，全国政协提案委和鄂豫皖老区人民一样，欢欣鼓舞。毕竟这其中凝聚了不知多少人的心血，从全国到地方政协组织和政协委员，为大别山革命老区的繁荣，为老区人民的幸福安康奔走了4年，终于盼来了《规划》的出台，用老区百姓的一句话，“这个《规划》里蕴含的是‘真金白银’。”
然而当《规划》出台一年后的今天，似乎在这件重点提案的跟踪督办已经取得了丰硕成果的背景下，全国政协提案委还是有一些不安：《规划》出台一年了，老区因此得到多少实惠？《规划》中的‘真金白银’落实了多少？落实中还有什么难度？还有什么新情况需要继续反映？……带着这些疑问，提案委员会又展开了这次“民主监督式”的重点提案跟踪督办调研。
事实上，在对鄂豫皖三地大别山区的调研中，无论地方政府相关职能部门，还是当地老百姓，对调研组的监督性履职活动十分支持。记者印象最深刻的一幕，来自调研组与湖北省相关方面的交流座谈会上。湖北省黄冈市市委书记专门从外地赶回来参加座谈会，值得一提的是，他并非来坐一坐而已。发言时，他从公文包里拿出厚厚的一叠材料，甚至还有地图和交通规划图。一个《规划》不知研究了多少遍，他把规划中的政策掰开揉碎了，分解出上百条配套政策，并且把这些配套政策分为已经落地、不能落地、落地尚有难度三大类型，其中为什么不能落地？为什么还有难度？还有什么难度？需要怎么解决？一系列问题他挑出代表性条款给调研组一一道来。准备之充分、下的功夫之深、态度之诚恳让人动容。
调研组组长、全国政协提案委员会副主任干以胜在调研中，不止一次提到，“不要把问题浮在表面，说一些理论上的东西。一定要归纳出目前面临的以及需要落实的具体问题，越实越好。问题和建议不怕小，所有的小问题解决了，大别山振兴发展的大问题自然迎刃而解。”
其实，因为针对大别山振兴发展的重点提案跟踪督办，全国政协已经进行了5年，鄂豫皖当地早就把调研组当成了“娘家人”。在督办调研整个过程中，没有闪烁其词、没有掖着藏着、没有敷衍奉迎，从交通问题、扶贫项目补贴稳定性问题，到招商引资问题，环保与生态补偿问题，大家坐在一起共同分析问题、相互商量着寻找解决之道，从根本上讲，因为提案方、办理方和督促办理方，三方的目标是一致的，那就是大别山的振兴与发展，大别山人民的幸福与安康。
委员们在调研中表示，从政协推动落实进行“回头看”中选取民主监督的内容，这本身就具有政协特色。在回头看的民主监督中，在规划落实中继续发现问题、提出问题，直至推动提案办理意见落到实处，体现的是“踏石留印、抓铁有痕”钉钉子精神。而“常抓不放”，也无形中增强了提案办理和民主监督的双重实效。
