6月13日至17日，全国政协社会和法制委员会“政府权力清单制度落实情况”调研组在河北省进行调研。社法委副主任季允石任调研组组长，全国政协委员、社法委副主任王新宪，全国政协委员、社法委驻会副主任吕忠梅任副组长，部分全国政协委员、中央编办、国务院法制办有关部门负责同志参加调研。
建立政府权力清单制度，是党中央、国务院部署的一项重要改革举措。十八届三中、四中全会明确提出，要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，对推行权力清单制度的工作目标、主要任务、组织实施等提出总体要求，各地按照中央部署，认真组织落实。全国政协社法委此次调研就是在这样的背景下开展的。
政府权力清单工作首先从地方做起，目前仍在探索完善之中。早在2005年，为了提高行政权力的透明度，加强对权力运行的监督，河北省邯郸市将市长行使的职能、权限，以清单方式进行列举并公开，形成了国内第一份市长权力清单。河北也因此成为政府权力清单制度的“发源地”。
调研组先后在保定市、石家庄市、邯郸市进行了相关调研，了解了河北省以及保定市、邯郸市政府权力清单制度落实情况，并与相关部门负责人以及政协委员、专家学者、企业家、基层群众代表进行座谈交流。调研组还深入保定市满城区政务服务中心，石家庄市政务服务中心、市公安局出入境服务大厅、市工商局企业注册分局服务大厅，邯郸市政务服务中心，肥乡县政务服务中心进行实地调研。
调研组了解到，2015年1月，河北省政府部门行政权力清单正式公布，49个政府部门共保留行政权力3995项。2015年4月，省政府部门责任清单全部编制完成，确定部门主要职责692项，根据部门职责细化具体责任事项3933项。2015年6月，全省各市、县权力清单和责任清单全部编制完成并向社会公开。截至目前，保定市政府部门行政权力清单和责任清单事项共计7206项，其中行政权力事项2969项、责任事项4237项。邯郸市本级保留的行政权力1393项，涉及56个部门，所有行政权力事项逐一上网运行。
此外，河北省还着力打造完善的行政审批制度体系,出台了“一个条例”、“两个办法”、“两个目录”、“一个省地方标准”和“一系列规范性文件”，确保权力规范运行。同时，推行“一个窗口”受理、跨部门并联审批等制度，为群众提供高效的便民服务。
调研组对河北省所做的工作予以充分肯定，同时也提出新的希望。“权力清单制度以‘清权、确权、配权、晒权和制权’为核心内容，是政府的一场自身革命。‘晒权’只是一个开始，这项工作还远远没有完成，希望河北省继续以政府清单工作为抓手，把行政体制改革推向深入。”调研组组长季允石说。
“政府权力清单制度是中国特有的一项制度设计，体现了地方的智慧和探索精神。地方的经验可以给中央一些启发，为国务院各部委实行权力清单制度提供借鉴。这项改革改的是政府行政体制，过程会很难很痛。希望各地继续往前推进，为中国特色社会主义法治建设贡献自己的力量。”调研组副组长吕忠梅说。
调研组成员还为完善政府权力清单制度提出了一些具体建议，比如权力清单梳理务必要做到底，务必要做细，务必要做合法。要强化法制机构，为做好权力清单及其他依法行政工作积蓄力量。要做到权力与责任相对应。加快政务网络平台建设，让权力清单真正运行起来。要与行政审批相配套，与优化政府服务同步，充分发挥权力清单的综合效能，使政府权力运行“便民、高效、公开、透明”，做到依法用权，为民用权，通过简政放权，收紧政府的“手”，让群众有更多“获得感”。
