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郭允冲委员:坚持就业优先 促进就业公平

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2016-03-12    来源:人民政协报
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做好就业工作,确保就业稳定,仍是“十三五”时期经济社会发展的重要任务。建议:

 

切实把政府的就业责任落到实处。要继续坚持就业优先的方针,把促进就业作为经济社会发展的优先目标,把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限,把就业作为考核各级政府政绩的重要指标,进一步强化政府促进就业和就业公平的法律责任。要深化对“大众创业、万众创新”的认识,明确创业创新的目的是带动经济增长、就业数量和质量的提升。

 

把基本建立起城乡一体化的就业公共服务体系作为落实“十三五”规划的刚性任务。建议在“十三五”时期通过建立统一规范、依法保障的就业公共服务体系,推动统一规范、依法保障的就业市场的建立。要着力构建城乡一体化的就业信息系统,实现人岗精准对接;探索开展就业需求预测评估并向社会公开发布,引导学校专业设置、培训机构业务开展和劳动者自主选择;研究制定城乡一体化的政策制度,促进劳动力市场的平衡与稳定。

 

融学业、就业、职业、创业于一体,为创业提供有力的政策支持。要建立与中小微企业发展相适应的金融服务机构。强化创业培训,全面提升创业者的创业就业能力。完善创业服务体系和方法,为创业提供针对性强的扶持和服务政策。健全创业准入和退出机制。要加大项目政策资金支持和对口援助力度,大力解决新疆、西藏等边疆少数民族地区的就业问题。帮助生态保护地区发展后续产业,变生态保护压力为就业岗位来源。实施再就业计划,帮助结构调整中的下岗失业人员再就业。

 

以“中国制造2025”倒逼教育体制改革,使之同经济发展与劳动就业相衔接。要以实施“中国制造2025”战略为契机,着力把经济发展转变到依靠劳动力素质提高和科技进步的轨道上来。高等教育要根据市场需求变化及时调整专业课程设计,强化能力培养。要强化职业教育,逐步将职业教育比重提高到占全体适龄青年的70%左右。