人民网北京3月5日电 （记者王继亮）“文化产业是文化建设的重要方面，也是国民经济的有机组成部分。”4日，正在北京参加全国政协十二届四次会议的全国政协委员、江苏省副省长、民盟江苏省委主委曹卫星提出：“我国文化产业存在产业规模不大、结构不合理、发展不均衡、保障不够完善等多个方面的问题，理应加快推进文化产业创新发展。”
文化产业存在四点不足
近年来，党中央、国务院在重视发展公益性文化事业的同时，采取多种措施推动文化产业加快发展，文化产业规模实力大幅提升，市场主体日益壮大，新兴业态快速成长，“走出去”步伐不断加快，在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。事实上，我国文化产业近5年来一直保持20%左右的高速增长，远高于同期GDP增速，2014年实现增加值2.4万亿元，占GDP的3.77%，北京、上海、江苏、广东等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5%，成为新常态下经济稳定增长和结构优化升级的重要推动力。
尽管如此，曹卫星仍然指出：我国文化产业发展还存在一些瓶颈和不足，主要是产业规模不够大，占GDP份额远低于美国的31%、日本的20%、欧洲国家的10-15%，对国民经济的贡献及影响尚未充分显现；结构不够合理，文化企业“软小散滥”问题比较突出，有影响力和辐射力的龙头企业和知名品牌不多；发展不够均衡，东部地区文化产业发展规模及创收能力大大高于中西部地区；保障不够完善，复合型高级人才比较短缺，政策法规和投融资支持体系有待进一步健全。
十八届五中全会提出，到2020年文化产业成为国民经济支柱性产业的目标要求，为“十三五”时期发展文化产业指明了方向。应抓住这一重要战略机遇，采取更加有力措施，推动文化产业在新的历史起点上实现创新发展和跨越发展。
六建议推进文化产业创新发展
曹卫星认为，加快推进文化产业创新发展，一是加强规划引导，牢固树立“文化＋”的战略思维，抓紧制定国家文化产业“十三五”发展规划，建立文化产业重点项目库，切实加强对文化产品创作生产的引导和对文化市场的监管, 引导文化企业始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。
二是加快资源整合，促进文化资源向优势企业集聚，推动有条件的文化企业兼并重组和上市融资，支持建设各具特色的文化产业带和集聚区，打造具有国家水准和国际竞争力的主力军，并建设多方面多层次文化产品和要素市场，营造文化消费环境和氛围，提高文化消费总量和水平，开拓文化产业的发展空间。
三是深化创新创意，深入实施文化科技创新工程和“互联网＋”行动，进一步推进文化与科技、网络深度融合，加强文化产业共性、关键和核心技术研发应用，提升文化产业的核心竞争力，并强化文化创意的引领功能，培育面向旅游、信息、制造业等的专业设计创意机构，大力推动文化产业与相关产业的融合发展，努力打造完整的文化产业链条。
四是推进改革开放，加快经营性国有文化单位转企改制步伐，提高企业发展活力和创造力，做大做强做优一批重点民营文化企业，并不断拓展文化对外开放，通过与世界各国优秀文化的交流，有效推动国内文化产业发展。
五是优化人才队伍，支持高校加快建设文化产业重点专业和学科，完善在职人员业务培训和继续教育制度，抓好文化产业领军人物和各类高层次专门人才的培养，吸引优秀人才投身文化产业。
六是完善政策体系，加大文化产业发展专项资金投入，发挥引导和示范作用，在投资核准、土地使用、税收优惠、对外贸易等方面为文化产业发展提供便利条件。