吴晓青委员代表民建中央发言：积极稳妥推进新型城镇化

2014-03-09  来源:新华社

吴晓青委员在全国政协十二届二次会议第三次全体会议上代表民建中央发言时说，改革开放以来，我国城镇化率不断提高，2013年城镇化率达到53.73%。然而，新型城镇化不是简单的城市人口增加和规模的扩张，应立足我国国情，积极稳妥推进城镇化，真正为城乡居民带来更多福祉。

吴晓青说，在城镇化建设快速发展的同时，一些情况和问题需要引起高度关注：一是一线大城市资源环境压力不断增大。二是中小城市产业和人口集聚功能严重不足。三是农业转移人口市民化进程缓慢。四是资金透支致使政府财政和金融风险加大。

吴晓青建议：一、大力提升中小城市的功能定位，增强中小城市的产业和人口聚集能力，完善公共服务体系。二、科学开发和管理各类城市，强化中小城市和小城镇的产业、服务、居住及就业功能，创新具有区域特色的城镇化发展模式。三是统筹推进户籍制度改革，有序推进农村人口转移，尽快在中小城市推行以居住证为载体的城市人口管理制度。四是创新土地管理制度，加快农村土地确权登记办(补)证工作，积极探索农村土地使用价值的有效政策。五是完善城镇化的投融资机制。建立多元化资金供给模式，推进公共服务和公共产品提供方式的社会化和市场化。