莫让中药产业一直“潜伏”

2014-03-09  来源:人民政协报

农工党中央：“建议国家尽快启动全国中药资源普查工作，查清我国中药资源的种类、分布、蕴藏量等现状情况，这样才能有针对性提出中医药资源管理、保护及产业发展的总体规划建议。”

近年来，我国中药产业发展迅速，据有关统计，2012年，我国中药产业规模已达5156亿元，占医药产业规模的31.24%。

“尽管我国中药产业现代化、国际化水平不断提升，但要把它的‘潜力’完全释放出来，还有一段路要走。”农工党中央有关负责人如是说。

中药产业一直是农工党中央近年来关注的重点领域。去年，农工党中央领导人多次赴甘肃、天津等地实地调研，深入企业、市场、科研院所等地，与药农、药商、企业负责人及政府相关部门人员面对面交流，意在通过“望闻问切”，为我国中药产业发展“把脉问诊”。

“中药资源家底不清，信息不对称是我们在调研中看到的普遍现象。”农工党中央发现，第三次全国中药资源普查距今已近30年，而中药材需求量、资源蕴藏量以及主产区分布等与以前相比均发生了巨大变化。“建议国家尽快启动全国中药资源普查工作，查清我国中药资源的种类、分布、蕴藏量等现状情况，这样才能有针对性提出中医药资源管理、保护及产业发展的总体规划建议。”

农工党中央在调研中还发现，我国涉及中药资源管理职能的部门有多家，这种职能分散状况，导致中药资源保护管理缺少主体，可持续利用面临巨大压力。农工党中央建议，要加强监督管理，规范中药市场秩序，建立覆盖全国的中药资源监测和服务网络体系，构建中药材电子商务平台，实现中药材市场信息透明化。“还要重视将‘政用产学研’相结合，让政府、行业协会、企业、科研院所、药农真正无缝对接，形成合力。”

据了解，目前我国专门针对中药资源保护的法律只有《野生药材资源保护管理条例》，条例附录“国家重点保护野生药材物种名录”收载野生药材物种76种，涉及中药材仅仅42种。“这就是立法的缺失。”农工党中央建议，尽快出台《中医药法》，修订《野生药材资源保护管理条例》，或在此基础上新制订《中药资源可持续利用管理条例》。“鉴于优质中药资源多出口国外市场，建议调整中药资源进出口政策，制定针对中药资源出口‘红皮书’，采用合理的技术措施保护国内中药资源。”