民政部副部长窦玉沛社会福利和社会保障界委员 今年将拿出32亿设立临时救助制度

2014-03-08  来源:人民政协报

7日，在社会福利和社会保障界别小组讨论会上，众多委员纷纷就社会救助、残疾人福利及养老失业等方面提问，民政部副部长窦玉沛现场作答。

委员：低保边缘户应加大救助力度回应：临时救助制度提供了办法

小组讨论会上，全国政协委员李宏塔表示，除了低保人群，还有大量的低保边缘户需要救助，建议国家加大救助力度。

“要扩大救助面，就要提高标准，而标准又与社会经济水平相关。怎么才能惠及低保边缘群体和困难群众？”窦玉沛说，“临时救助制度提供了办法。”

窦玉沛介绍，目前有两类“边缘”群体，一是收入高于低保线家庭，因为家中有病人或残疾人，生活困难；二是家里生活不错，突遭交通、火灾等事故致贫的。这些群体均可获得临时救助制度的救助。目前我国已有26个省建立了临时救助制度，天津、内蒙古、浙江、安徽等14个省份还建立了临时救助专项资金。

“但在中央层面，要建立这一制度需要推动。目前，我们和财政部正在起草一个文件，国务院在今年上半年可能出台这一制度，为此，中央财政今年要拿出32亿元。”

委员：安置残疾人就业应提高税收优惠标准

回应：正推动政策调整退税7万多

“残疾人就业”是这场小组讨论会上议论最多的话题。朱建民、薄绍晔、于兵、王新宪等委员纷纷就此发言。

朱建民委员提出，2007年，国务院及相关部门曾发布促进残疾人就业税收优惠政策的法规，其中关于每位残疾人基于6倍于最低工资标准计算，确定每年可退还3.5万元增值税或减征的营业税标准，以及按实际支付给安置的残疾人员工资的2倍在企业所得税税前扣除办法，目前已很难有效调动相关单位更多安置残疾人的积极性。

朱建民建议将3.5万元的标准提高到7万元左右。

这一建议与民政部不谋而合。窦玉沛说：“我们这几年与财政部、国家税务总局一直在商量这个问题，大家都认为3.5万元的标准不行，考虑要涨到7万多，希望今年能推动政策调整。”

委员：国家应发放高龄津贴

回应：高龄津贴向困难人群倾斜

罗良娟、陈世强委员就养老问题提出建议，如加强社区养老、助推养老产业等。

对此，窦玉沛表示，国家高度重视养老，出台文件密度最大。“目前国家的思路是，养老以居家为基础，以社区为依托，以机构为补充。”

有委员提议，国家应发放高龄津贴。窦玉沛表示，目前全国有20多个省建立了高龄津贴制度，但去年修订的老年人权益保障法，写入的是“对困难老年人给予高龄津贴”，这意味着高龄津贴的发放目前只能根据各地条件向困难人群倾斜。