王文彪委员：稳定沙漠土地承包关系

2014-03-08  来源:新华社

王文彪委员在全国政协十二届二次会议第二次全体会议上发言时说，国家应该像农村土地改革一样，改革沙漠土地政策，为中国的沙漠治理提供持续动力和机制保障。

王文彪说，治沙这条路走得很不容易，也很不踏实。中共十八届三中全会做出了“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”重要决定，让我们看到了治沙事业的希望。

王文彪认为，根据沙化规律，自然恢复1厘米厚的沙漠土壤需要上万年的时间。人工治理，也至少需要几十年的时间。我国现行沙漠土地政策一种是国有土地，另一种是像农村土地一样最长不超过30年承包期，这连沙漠治理的一个周期也完成不了，更谈不上治理沙漠的持久动力和长效保障了。

他建议：稳定沙漠土地承包关系并保持长久不变，延长沙漠土地承包年限至70年到100年，并赋予承包者对沙漠的使用、收益、流转和承包经营权抵押、担保权能，明晰沙漠治理和生态建设的责任主体和产权主体，鼓励社会力量按照市场机制发展生态产业，让更多有识之士投入到绿化沙漠和生态产业中来，让沙漠绿起来，让那些绿起来的沙漠不再返黄。