全国政协十二届二次会议第二场记者会综述
2014-03-08 来源:新华社
3月7日上午，全国政协十二届二次会议新闻中心举行记者会，卞晋平、刘佳义、赖明、李东东就如何充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用、健全社会主义协商民主制度回答记者提问。新华社记者沈伯韩摄
卞晋平：
协商民主将进一步延伸到基层
十八届三中全会强调推进协商民主广泛多层制度化发展，怎么看待这一要求？记者向卞晋平提出了第一个问题。
“三中全会对于协商民主的阐述，我注意到有三个关键点。”卞晋平表示，一是广泛多层制度化发展，二是要在全社会开展广泛协商，三是要求构建程序合理的协商民主体系。在他看来，协商民主的渠道进一步拓宽了，过去协商民主主要是执政党、参政党和党外各界人士之间的协商，以及通过人民政协渠道进行的政治协商，现在则包括国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织的协商。同时，协商的形式将更加多样化，比如立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等。而且，协商内容也扩展了，过去主要是重大决策前的协商，现在还就涉及群众切身利益的实际问题开展协商。
“我们的协商民主不再只是少数上层人士间的协商，委员之间的协商，将进一步延伸到基层，并进一步制度化、规范化、程序化，要建成一个完整的民主体系。”卞晋平对协商民主建设前景充满信心。
现在，政协制度体系建设已经初具规模，但卞晋平表示，协商要更多地面向基层、面向群众，实践要跟上，制度建设也要跟上。他用“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”来形容这种变化，“我们要眼睛向下，工作下沉，更多关心群众的切身利益问题。”
刘佳义：
破解“年委员、季常委、月主席”难题
去年以来，全国政协在协商民主制度化建设方面有了新举措：创立双周协商座谈会的协商平台，制定年度协商计划。会上，刘佳义告诉大家，这是全国政协两项重要的制度创新。
“政协过去有一个说法叫‘年委员，季常委，月主席’，就是委员一年就开一次会，常委每个季度开一次会，主席一个月开一次会。”刘佳义说，大家都感到协商民主难以制度化和经常化。针对这个情况，全国政协领导决定召开双周协商座谈会。
从1950年开始，毛泽东等老一辈革命家创立了“双周座谈会”，主要是促进中国共产党和各民主党派的商议和交流，以解决人民内部矛盾和现实中的问题和困难，形式非常自由。刘佳义说，双周协商座谈会就是按照这个精神组织起来的，现在每两周召开一次，参加会议主体是各民主党派的政协委员，每次参加会议约有20位委员，“一年下来能给400多位政协委员提供说话、提意见的平台，覆盖面比较广。”
刘佳义表示，双周协商座谈会从去年至今已举办6次，通常是“小题目做大文章”，形成的会议意见得到了国务院领导的高度重视和亲自批示。
现在，全国政协制定了有史以来第一份年度协商计划，刘佳义表示，今年协商民主建设要做到“四个一”：组织实施好年度协商计划，制定好协商民主的指导文件，建立协商民主的制度体系，搭建好协商平台。
赖明：
保障民主党派的知情权还有改进空间
有不少委员表示，政府部门对委员提案的回复态度很好，但是很多提案并没有结果，政协怎样推动提案的真正落实？会上，有记者向赖明提出了这样的问题。
赖明坦诚地表示，提案没有结果有多种原因，其中有一种情况是，有些提案的办理需要一定的时间和过程。“比如委员关心的雾霾问题，产生不是一朝一夕，治理也不是一朝一夕，要彻底治理还需要时间。”
赖明认为，人民政协有提案办理协商、专题协商、界别协商、对口协商等四种主要形式，这四种协商形式有不少都跟提案有关，其中提案办理协商是非常重要的协商形式，它可以单独表现为对所有的提案进行办理的协商，也可以表现为对口协商、专题协商甚至双周协商座谈会，比如九三学社中央递交的建筑产业化提案，就成为全国政协第二次双周协商座谈会的主体内容。
“总的来讲，这几种协商形式还要不断地完善，使我们的协商民主更加广泛多层制度化。”赖明说。
有记者问赖明如何评价目前民主党派知情权的深度及广度，赖明认为，近些年来，中共中央、国务院对各民主党派在参政议政、民主监督方面的知情权提供了非常大的支持和帮助，比如，每年民主党派和中共中央主要领导人要进行至少5次协商和座谈，知情权有充分的保障，但是基层一些地方还做得不够，还有改进空间，赖明还在会上发出呼吁：“希望给民主党派开辟更多空间参加国家政权。”
李东东：
不做“10天委员”，要做“365天委员”
近年来，新闻出版界是全国政协开展活动比较活跃的界别之一。会上，有记者向来自新闻出版界的李东东询问界别活动经验。
界别作为人民政协的基本组成单位，是政协区别于其他政治组织最显著的特色。李东东说，开展界别活动，能解决好参加每年10天的全体会议和会外履职的关系，也就是俗称的“10天委员”和“365天委员”的关系。
李东东介绍说，去年来，新闻出版界委员围绕当前国家改革发展和业界热点问题开展了一系列调研活动，比如“全媒体时代的文化责任和网络安全”、“探索建立健全现代文化市场体系”等，本界别委员深入到新媒体、影视制作机构等开展调研，提出意见建议，收到了积极效果，履职活动多了，还加深了凝聚力，委员们都很高兴。
谈及互联网时代如何利用新媒体手段宣传政协工作，李东东说，现在公众对信息传播的手段和方式要求都高了，说到底要通过提升传播能力让民众更好地了解到人民政协作为协商民主重要渠道的作用。今年，大会首次启用了微信公众平台，第一时间多角度传播政协委员履职情况，这就是一种便捷有效的方式。