周新生委员：尽量让国人不求人少求人

2013-03-09  来源:人民政协报

最近，一位司局级老领导说到，女儿在他的极力反对下仍入外籍并嫁给外国人，是女儿劝他的一句话，最终让他接受了女儿的做法。这句话是“爸爸您将来再不用为您的外孙在国内上幼儿园、小学、中学求人了”。可不是吗？我们国人的生活中，存在大量求人的事，生老病死都要求人，构成了一幅壮观的中国式求人图卷。

在求人图卷里，中国人传统的人情世故得到演绎，使得本来处于困境寻求帮助的事以及原本正常靠制度靠法制应办的事变得几乎事事求人。为此，编织关系网、疏通关系、维持关系、寻租、请客送礼耗费了单位、家庭及个人的诸多资源和精力。

究其原因，我认为，首先，是优质资源稀缺。其次，是制度有漏洞、有弹性，有的制度执行不好，这些均可导致寻租求人的行为，可谓有需求亦有供给。第三，是改革不到位。原本靠市场机制配置资源，但很多地方靠权力和关系。在人们眼中，靠市场、靠政府、靠制度、靠法律不如靠关系，有了关系什么事均可变通，均可摆平，均可办到。法的尊严、政府的公信力、社会的公理、市场的规则均可挑战，均没有关系管用可靠。第四，是对权力的监督远远不够。权力在一些掌握权力的人手中变成了交易的工具。权力的运用、优质资源的配置公开透明不够。导致权力资源少的一方向权力资源多的一方示好，以寻求更多的权力和实惠。最后，中国传统文化中的糟粕在社会生活中沉渣泛起，如权力至上、官本位、人身依附、特权思想等等。

求人现象普遍化后，后果极其严重。它破坏了公平、公正，恶化了社会风气，损害了社会道德以及党和政府的形象，毒化了国人的精神世界，不利于下一代的健康成长。

建议:在进一步加快发展的同时，加大对民生的投入，不断提高民生急需的优质资源的供给。加大市场化改革力度，改革政府行政职能，减少政府对优质资源配置的行政干预。加大反腐败力度，加大对权力的约束与监督。完善制度，提高制度刚性，设计严格办事程序，使寻租者无市场。在国民中倡导良好健康人际关系，开展对公民的法制教育和社会主义道德价值观教育，宣扬尚德、遵法、依规的理念。建立公共资源，尤其是优质资源的分配、使用和管理的公开透明机制。乘着十八大后中共中央整治社会风气及反腐败举措实施的东风，重点促进良好人际关系的形成，为国人精神减负，让国民活得轻松一些，快乐一些。