周汉民委员：把收费权力关进制度笼子

2013-03-08  来源:新华网

新华社北京3月7日电（记者孙铁翔、华春雨）周汉民委员在全国政协十二届一次会议第二次全体会议上发言时说，国家一直在整顿乱收费，但乱收费现象并未根本改观，必须把收费权力关进制度笼子。

周汉民委员说，有人提出，全国一年仅公路罚款就达3000亿元，很大一部分是不合理收费。有企业反映，小企业的营业税是3％—5％，而小微文化企业缴纳文化基金一项收费就是3％，至于像房地产这样的行业，收费项目更是多达数十项。究其原因，根源在于有授权、无监督：收费欲望被放纵，收费范围被不恰当放宽，收费时间被延长，收费用途被改变，收费监督被漠视，收费权限被外包。

周汉民委员建议，就短期而言，迫切需要对乱收费严格限制，限量、限责、限权、限用、限时。就中长期而言，要建立公开、公平、透明、完善的收费法规制度体系，行政收费法亟待出台，同时要建立收费许可授权的多元评价体系和收费使用评价制度，完善企业和公民申诉制度，设立收费负担指数。