全国政协港澳台侨委：这是一座桥一座写满感情的桥

2013-02-28  来源:人民政协报

过去五年，一桩桩、一件件往事，无一不是由港澳台侨同胞和祖国母亲一起书写，一起见证；无一不是凝聚着全世界中华儿女的赤子之心。也许正因如此，作为联系港澳台侨同胞与祖国母亲的重要纽带和桥梁，全国政协港澳台侨委员会这五年的工作，注定也是一样的不平凡——五年间，14个专题调研，组团出访看望海外侨胞17次，组团赴港澳48次，组团赴台20次，主办或承办会议、活动54场3735人次，承办提案15件……这些数字是1800多个日子里点点滴滴的工作，是繁复的交流，是沉甸甸的责任。

——编者

“港澳台侨委员会的工作是一份有特殊感情的工作。”这句话，记者听到多位全国港澳台侨委员会工作人员讲起过，每次讲起，随后都是一个感人的故事——

“2008年汶川地震过后仅仅四个月，香港特区全国政协委员就奔赴四川考察灾后重建，五天的时间，考察了成都、阿坝、绵阳、德阳、都江堰等地，全国政协副主席董建华多次利用晚上时间召集香港委员座谈，为灾区的重建工作出谋划策……”

“2012年，澳门全国政协委员考察团一行在新疆伊犁哈萨克自治州考察时，正巧新源县刚刚遇泥石流灾害、20余名同胞失去生命，以全国政协副主席何厚铧为首的考察团当即决定，捐出50万元人民币善款，用于救灾和重建……”

“去年，大陆政协委员联谊会文化交流参访团访问台湾时，就中华文化的传承、发展与台湾民意代表进行交流，原本两个小时的座谈会，因踊跃的发言，被延长了一个小时。原本规定每人发言8分钟，但频频响起的终止铃声却难以制止奔流而出的语言……”

“2012年，应全国政协港澳台侨委员会邀请，阿联酋华侨华人联合会代表团回国访问，少数民族侨胞阿力木江意外受伤，委员会工作人员紧急行动使阿里木江得到及时的救治。离别前，这个堂堂七尺男儿含泪一笔一画写着感谢:‘我更加感受到，各民族在中国共产党的领导下，继续发扬民族团结平等、互助友爱的优秀传统。’”

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所有的工作，都是故事；所有的故事，都是感情。

双重作用的真实记录

全国政协2200多名委员中，有230位委员来自港澳。在各级政协组织中，也活跃着5700余位港澳委员。全国政协港澳台侨委员会副主任陈佐洱曾向记者介绍，港澳委员既是政协组织中的一支重要力量，也是特区爱国爱港爱澳力量的中坚骨干。如何帮助他们在内地和特区发挥“双重积极作用”，这一直是全国政协港澳台侨委员会非常重视的工作。

2012年，香港回归15周年。时年6月，由香港各界文化促进会联合香港13家主要社团举办的“《世纪伟人邓小平》庆祝香港回归15周年大型展览”在香港取得空前成功。展览的总监是全国政协委员、香港各界文化促进会常务副会长刘宇新。而为那次活动奔走出力的，除了刘宇新，还有数十位港区全国政协委员。

在“澳门青年人才上海学习实践”2012年的培训班结业一个多月后，接受记者采访时，黎振强委员已经对2013年的活动表达出美好的期待。他说，活动成果丰硕，接受培训的澳门青年都反馈说，这三个月的学习，让他们大开眼界、提升了自己，他们会把培训内容转化到实际工作中去，更好地建设澳门。这个培训班的思路，最早起源于2011年11月的澳门全国政协委员赴上海考察活动。在那次考察中，上海的快速发展让委员们既振奋也思索:如何加强澳门与上海交流合作的对接，如何让澳门的发展借力于上海？情况反馈会上，带队的何厚铧副主席提出建议——适时选派澳门青年赴上海学习实践。此后几个月，在全国政协港澳台侨委员会、上海市政协、澳门中联办、澳门基金会等共同努力下，以林金城、崔世昌、黎振强等为代表的澳门全国政协委员全程参与进来，积极发动，多方联络，最终在2012年9月，首批28名澳门青年赴上海学习。

澳门的经济适度多元化发展，近几年一直是澳门全国政协委员们关注的焦点，他们一方面开展调研，一方面以自身发展和澳门的多元化发展融合起来。在全国政协会议期间，钟小健、陈明金、李佳鸣、贺定一等一大批委员多方呼吁，为澳门实现多元化发展，为将澳门建设成为中国面向葡语国家的窗口、世界旅游休闲中心摇旗呐喊、出谋划策。

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所有的实践，背后都有调研工作的支撑。本届政协以来，加强调查研究，始终是港澳台侨委员会的重点工作之一。特别是围绕“如何发挥港澳委员双重积极作用”，曾连续三年、先后赴10个省市进行专题调研，完成了多个相关的调研报告。比如，2008年，十一届全国政协开局之年，结合改革开放30年，港澳台侨委员会对“发挥好港澳人士在改革开放中的作用”进行专题调研，系统总结了港澳人士在改革开放中作出的巨大贡献、发挥的六大作用，即“外来投资的先驱和主力军”、“内地进出口贸易的中介”、“先进理念和管理经验的输入者”、“先进技术的引进者和发明者”、“内地企业‘走出去’的引路人”、“内地慈善公益事业的倡导者和强势群体”。此外，专委会组织召开了“政协组织为港澳委员发挥‘双重积极作用’创造条件”的座谈会，全国19个省市政协负责同志出席会议并交流经验。五年来，港澳台侨委员会组织14次港澳委员赴内地考察活动。十一届政协期间，港澳特区全国政协委员共提交提案2598件，大会发言材料113份。此外，专委会积极发挥自身优势，广泛联系港澳社团、政团及代表人士，支持爱国爱港爱澳力量。

2012年8月，习近平在全国政协港澳台侨委员会报送的《把握新形势、认清新使命、实现新作为——充分发挥港澳政协委员“双重积极作用”，为港澳工作大局服务》调研报告上批示:“港澳委员人才济济、群英荟萃，是爱国爱港、爱国爱澳的重要力量。要根据形式发展需要，为他们在特区和内地更好发挥‘双重积极作用’创造条件、提供帮助，鼓励他们为维护香港、澳门长期稳定繁荣和国家经济社会发展多作贡献。”

这是一种肯定，更是一种鞭策。“随风潜入夜，润物细无声”，五年的辛勤工作，全国政协港澳台侨委员会见证了港澳与祖国内地的更紧密合作，见证了港澳青年一代对祖国的更加认同，见证了我们的委员在特区和内地日渐发挥着更大的作用，见证了港澳与祖国内地共同走向繁荣。

成绩斐然，但任重道远。“由于‘一国两制’的特殊情况，在港澳，政协委员作用的发挥尤为重要。”全国政协港澳台侨委员会副主任杨崇汇说，“在发挥港澳政协委员作用方面，我们不仅应当有所作为，还要善于作为，以整合爱国爱港力量，发展壮大爱国爱港队伍，确保香港长期繁荣稳定发展。”

三来三往话两岸

五年来，两岸关系一路向好。全国政协港澳台侨委员会的对台工作，在这五年中也取得了实质性的突破和飞速的发展。五年来，港澳台侨委员会多次以河洛文化为平台举办专题研讨会，支持澳门委员举办“澳门妈祖文化旅游节”，支持黄埔后代在台北、北京、上海举办“中山黄埔两岸情”论坛等，并以维护台胞利益为重点，就“台资中小企业发展状况”、“台资企业发展和两岸农业合作情况”等课题进行专题调研。但是，最大的变化来自人员的交流，以一组数据为例，十一届政协五年间，人民政协赴台团组20次，平均每年四次的频率，大大地刷新了以往的历史。接待来访团组22个645人次，双向交流近千人次，交流的质量、影响均有大幅提升。其中，大陆政协委员和台湾民意代表的三来三往，成为两岸交流中的美谈。

2008年11月初，全国政协港澳台侨委员会主任陈云林以海协会会长名义率团访台，开启了两会制度化协商的新里程，两岸关系向前迈出了重要一步。此后五年间，大陆政协委员联谊会文化交流参访团与台湾民意代表交流参访团三来三往于两岸间。台湾民意代表交流参访团以台湾“立法院”部分离任及现任“立法委员”为主，涵盖台湾北部、中部、南部，涉及国民党、民进党、亲民党、新党、台联党和无党籍人士，在台湾社会具有广泛的民意基础和影响力。每次台湾客人来访，全国政协主席贾庆林都亲切会见并发表重要讲话，每次政协委员赴台，都受到中国国民党名誉主席连战、吴伯雄等人以及各界人士的热情接待。六次高成果、深层次的交流，为两岸关系的良性发展写下重要的一笔。

为了将交流工作做到高水准、深层次，三来三往中，参与交流的全国和地方政协委员多数是文化领域的大家、名流。针对专业性、普遍性的问题，他们与台湾相关领域民意代表进行了多角度、长时间的交流。每一次交流，委员们都感触很深，收获很大。全国政协委员、著名编剧王兴东说，2000年台湾导演李安和大陆演员合作的影片《卧虎藏龙》获得奥斯卡四项大奖，这部电影的成功，让两岸电影人形成了共识:能源共享，中华民族五千年的历史文化是两岸电影创作的宝贵能源；能力组合，两岸电影优秀人才携手合作，聚合人才就能产生非常能力；能量传播，中华文化有神秘的东方色彩，能释放出中国传统文化的核能量。

而作为政协委员参与两岸交流的高度和平台，为委员们的建言献策提供了坚实的实践基础，他们积极建议:要通过建立两岸文化交流机制，主要是搭建稳固平台商讨交流合作的重大问题，协调两岸之间的相关政策，规范两岸交流的秩序前景及发展方向，为两岸文学艺术、广播影视、文物、非物质文化遗产及文化创意产业等领域的交流合作规划长期的发展蓝图。在讨论和交流中，政协委员和台湾民意代表形成很多共识。如文化是多元的，两岸文化各有特点，而两岸文化交流必须正视这种文化的差异，在交流中走向融合，并走向世界。

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对于这种“热络的”场景，作为这些活动的见证者、参与者，全国政协港澳台侨委员会驻会副主任马健和办公室主任吕虹已是耳熟能详、感慨良多。三来三往，他们都“全勤”参与。他们说，三年来，双方通过密切交往、坦诚交流，拉近了两岸的距离，融洽了同胞间的感情，在汇集两岸民智、反映两岸民意、加深相互理解等方面取得了良好的效果。

贾庆林主席对这种方式给予了充分肯定，他表示，“大陆政协委员与台湾民意代表交流合作已形成机制。三年多来的实践证明，建立这一渠道是必要的，对增进两岸人民之间的交流交往和民族感情，发挥了重要作用。全国政协要很好地总结这方面的经验，在中央对台办的统一协调下，进一步发挥这一平台的作用，更好地做好对台工作，为促进祖国和平统一大业作出新贡献。”

以侨为桥 汇聚侨力

2008年3月，全国政协会议休息日，在由全球十万华侨华人捐建的水立方前，西装革履的一群人高唱着《我爱你，中国》……

2012年10月，甘肃天水，待发的大巴车前，十几个人围在一起，短短十分钟，每个人几乎掏尽随身携带的所有现金，十余万元的善款汇集在一起，只为了附近一所乡村小学的孩子们……

不同的场景，反映的是同一个群体——全国政协海外列席侨胞。邀请海外侨胞列席政协全体会议是人民政协开展侨务工作的重要平台，从2011年开始，来自51个国家的重要侨领、各界精英、海外留学人员等325位海外侨胞受邀列席了政协全体会议。此外，每年围绕全国政协专题议政性常委会主题，由港澳台侨委员会联络的海外专家学者提供建言献策文章作为常委会参阅文件，本届以来累计提交了140余篇。这些列席侨胞，以及这一篇篇言真意切的建言，谱写了华侨华人热爱祖(籍)国的一曲赤子之歌。

河南、河北、广西、云南、福建、甘肃，分布在中国大地的东西南北中，十一届全国政协以来，为了进一步加强和延伸对列席侨胞的团结联谊工作，港澳台侨委员会组织部分列席侨胞组成考察团奔赴以上各地，帮助侨胞深入了解国情，为地方发展建言献策，促进交流合作，受到列席侨胞和当地政府的欢迎。

2012年，纪念海外侨胞列席全国政协全体会议10周年庆典中，侨胞们无一不为自己是列席全国政协全体会议的一员感到骄傲，在为活动提交的23篇感言中，感谢、激动的深情渗透在字里行间，许多侨胞表示，要做好桥梁和纽带，促进中国人民与世界各国人民的友好交往，要积极建言献策，促进中国的改革开放和现代化建设。

十一届全国政协会议期间，对于中国侨务工作来说，还有一个重大的节点，那就是辛亥革命100周年纪念。2011年，为了参加辛亥百年纪念活动，100多位辛亥革命先辈后裔、国际友人和港澳台侨人士代表受邀前来。

包括辛亥革命百年纪念活动在内，本届以来，全国政协领导，办公厅和专委会领导分别会见了来自世界各地80个团组1857位海外侨界的新老朋友。“请进来”的同时，港澳台侨委员会也通过不同的形式积极“走出去”，五年来，全国政协领导和委员会领导先后访问过41个国家，出席了“欧洲华侨华人社团联合会第十五、十六、十七届大会”等富有影响力的活动，与众多爱国侨社、重要侨团负责人以及新华侨华人代表建立了良好的交流合作关系。

港澳台侨委员会副主任林兆枢曾表示，人民政协的侨务工作，是人民政协工作的重要组成部分，有其自身特点、优势和工作平台。侨务政策制定得好，没有落实也是空，政协的侨务工作者首先要树立起政协侨务工作意识，要用心、用情去贯彻，去执行，才能温暖侨胞的心。

五年的时间内，无论是为海外列席侨胞做好服务，还是调研、座谈，亦或者走出去、请进来的联谊工作，人民政协的侨务工作日益呈现蓬勃发展的良好局面。（李寅峰）