读“农村发展道路的一点思考”有感

2011-05-04

                             梁 晔
   近日读了李瑞环同志著作《务实求理》中的“农村发展道路的一点思考”。这篇文章是1991年4月，瑞环同志到江苏调研，在听取当地工作汇报后的讲话。讲话主要是对苏南发展乡镇企业的几点看法。当时，瑞环同志在中央分管意识形态方面的工作，他的这篇讲话对乡镇企业发展所产生的影响不容低估。

   我国的乡镇企业真正发展应是从改革开放后的1979年算起，在今天看来，发展乡镇企业应是中国特色社会主义的内容之一。乡镇企业的发展在经历了起步创业阶段（1979年至1983年）和快速发展阶段（1984年至1988年）后，1989年进入了三年整顿提高阶段。在这个时期受国内外环境的影响，是国家经济发展较为困难的时期，也是乡镇企业发展较为困难的阶段，社会上对乡镇企业也有不少议论，甚至有些非议，这对乡镇企业的持续健康发展有很大的影响。在这种情况下，有些人认为乡镇企业搞错了，应该抑制；还有的认为乡镇企业搞乱了市场，应该取缔；大部分同志是抱着支持的态度，认为乡镇企业搞活了农村经济，增加了农民收入，应该继续扶持和引导，并加强管理。在这种情况下，中央的态度显得尤为重要。瑞环同志在这个时候到苏南调研，着重看乡镇企业，并发表有针对性的意见，可以想象他当时所需要的智慧和勇气，在今天看来这篇讲话意义重大，影响深远。我在读这篇讲话时，感受到瑞环同志当时深入实际的工作风格和求真务实的工作作风。

   以务实的作风贯彻中央方针政策。在乡镇企业发展的困难时期，中央明确了对乡镇企业“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的工作方针。在贯彻中央方针政策方面，瑞环同志是从支持乡镇企业发展的角度，深入一线调查研究，了解乡镇企业发展的真实情况，总结乡镇企业发展的成功经验，肯定乡镇企业的积极作用，来达到贯彻中央方针政策的目的，来落实坚持改革开放不动摇。他以政治家的气魄，把乡镇企业的发展看作是建设有中国特色社会主义新农村的一种方向、一个趋势、一条路子，通过乡镇企业发展这个缩影，来研究制约中国农业和农村经济发展的瓶颈问题，进而解决国民经济发展的基础问题。

   瑞环同志在调研时强调，对 改革开放以及发展乡镇企业“一是方向不变；二是总结经验；三是重在实干”，决不能“遇到困难就收，而是要在克服困难中把改革开放推向前进”，这是瑞环同志在更高层面肯定发展乡镇企业的方向是对的，是对发展乡镇企业的鼓励，也是在实际工作中坚持改革开放。瑞环同志以辩证唯物主义的观点，对乡镇企业的发展既有鼓励和肯定，也有引导和帮助，提出发展乡镇企业的方向不能变，不能因为出现一些问题而否定乡镇企业在社会主义建设中的积极作用，要把乡镇企业的地位和作用与它在发展中的问题区别开来，实事求是帮助和总结经验，引导乡镇企业能够健康发展。这体现了求真务实的工作作风，也体现了中央的精神，保护了广大农民勇于改革 不断实践和反复探索的首创精神，是对农民积极性的极大保护和鼓励。 

  以求实的精神支持农村新生事物。每一个新生事物在它的初期都会经历各种风雨的考验，乡镇企业在改革开放中也饱经风霜。在那个年代，乡镇企业虽然经历了一段时间的发展，但还算是新生事物，仍有争论。瑞环同志在苏南调研后不仅肯定了发展乡镇企业的方向，他还提出了乡镇企业“应该和可以”促进农业的发展、帮助农民脱贫致富、为农村的剩余劳力找到出路、有利于国营企业的发展、为逐步缩小城乡差别创造条件、提高农民素质、促进我国商品经济更快地发展、加强农村基层组织的建设等八个好处，从这些了解到的实际情况来肯定它的地位和作用。

   瑞环同志以他自己在中央不分管经济工作的超脱位置，以他特有的眼光和洞察力，看到乡镇企业在农村经济中的生命力和它的独特作用，以及它在农业和农村经济发展中将产生的积极影响，对乡镇企业的发展给与了热情赞扬。他在讲话中分析了乡镇企业缓解了农业投入不足的问题，成为增加农业投入的一个来源，解决了当时全国9000万农村剩余劳动力出路问题，增加了农民增收的渠道，缩小了城乡差别，为农村面貌改变提供了一定物质条件等，而这些正是当时农村所面临迫切需要解决的问题，发展乡镇企业恰恰能够缓解和一定程度解决这些矛盾和问题。他看到了乡镇企业这个点在农村经济工作这个面上发挥的积极作用，能够以点带面，盘活一个地方、区域的经济活动，带动整个农村经济乃至农村各项事业的发展，这样的新生事物只能鼓励，不能压制。 

   以唯实的态度探索农村发展道路。乡镇企业的发展一般认为存在两种模式，其中以壮大集体经济实力为代表的是苏南模式。这种以苏南模式为代表的乡镇企业发展路子，是不是一条符合中国国情的农村发展道路，能否发挥当年农村大包干的效果，仍在探索。瑞环同志这篇讲话既是对发展乡镇企业的肯定，也是对苏南模式的肯定，也是自己在身体力行地探索粮食问题基本解决后，农业和农村经济发展的道路问题，也是在研究和探讨如何稳定国民经济基础这个大问题。

   无粮不稳，无工不富，无商不活，农村经济由过去单纯强调以粮为纲到全面发展农村经济，是一个质的转变。在经历了农村大包干，解决了粮食生产问题、粮食出现过剩后，如何解决农村的全面可持续发展和剩余劳动力出路问题，促进农民致富奔小康，无论是地方政府还是学术界，都在苦苦探索。从这篇讲话中可以看出，瑞环同志从实际出发，到一线去重视和发现农民的创造，实地调查研究，了解各地都有哪些探索，效果如何，及时总结经验，用事实来说明怎样搞好农业和农村经济，怎样解决农民致富，如何寻找农村剩余劳动力的出路，怎样搞好农村建设和提高农民生活水平，用他看到的实际效果来支持探索农业和农村经济发展的路子，体现了不争论、重实际效果的工作作风。 

   我们今天回过头来再看乡镇企业，那时的乡镇企业已逐步改造升级，昔日的“丑小鸭”大都已经发展成为今天的企业集团甚至行业中的“巨无霸”，难怪当时有人赞扬乡镇企业是“中国农民的伟大创造”。瑞环同志这篇讲话对乡镇企业发展所产生的影响和作用，值得认真研究。