九三学社：聚焦低碳发展之路

2011年11月22日，国务院新闻办公室发表《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书，全面介绍中国“十一五”期间应对气候变化采取的政策与行动、取得的积极成效以及“十二五”期间应对气候变化的总体部署。其中九三学社中央提出的多项建议被采纳。

近年来，气候变化问题已经成为世界政治、经济、外交的热点和焦点问题，成为国际社会共同面对的严峻挑战。减少温室气体排放，走低碳发展之路，既是中国责任担当的形象展示，也是调整经济结构、转变经济发展方式的客观要求。多年来，九三学社中央将“全球气候变化对我国经济社会发展的影响”作为参政议政的重中之重。一系列聚焦于低碳发展的研究，取得了显著的阶段性成果，成为参政议政特色品牌。

长期以来，九三学社中央始终将参政议政的重点放在具有前瞻性、战略性、全局性课题上。“全球气候变化对我国经济社会发展的影响”成为九三学社中央结合中国国情和发展的阶段性特征敏锐意识到的一个重要领域。全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德表示，确定参政议政选题要聚焦，选好题后要突出难点再聚焦。按照这一思路，九三学社中央在“大目标”下，将目光聚焦到推动低碳发展上，同时围绕这一课题开展了持续的深入调研。

确定主题后，九三学社中央迅速组织力量开展工作，进行基础资料搜集和研究，走访国家发改委、环保部等相关部门，与中国社会科学院、世界气候组织、世界自然基金会等方面的专家座谈研讨，掌握了大量情况，并随后在当年的两会上提交了《发展低碳经济提升综合国力》的大会发言和《关于发展低碳经济的建议》提案，在两会内外引起了热烈反响。

为了密切跟踪和进一步深入调研，韩启德还率领调研组奔赴广东，在广州、珠海、东莞、深圳四地召开10场专题座谈会，考察了16家企事业单位，了解到大量第一手资料，在此基础上形成了调研报告初稿。为中国政府在哥本哈根气候大会采取的方针对策提供了参考。随后九三学社中央还和辽宁省人民政府在人民大会堂共同举办“低碳经济与绿色建筑产业发展高峰论坛”。来自九三学社中央、辽宁省人民政府、相关部委以及科研单位和企业的领导、专家学者共70余人探讨我国低碳发展的现状及趋势，分析存在的困难和问题并提出建议。广泛听取意见，凝聚集体智慧，反复修改完善。在2010年3月召开的全国政协十一届三次会议上，九三学社中央在调研报告基础上，提交《把握机遇　走中国特色低碳发展道路》的提案，被列为大会1号提案。

2010年，九三学社中央将推动低碳发展聚焦于建筑节能。在报送中共中央国务院《关于促进绿色建筑发展的调研报告》中，九三学社中央从完善政策法规、建立绿色建筑技术体系、健全绿色建筑评价标准、扶持绿色建筑设计研究队伍和实施绿色建筑专项行动等方面提出建议。温家宝、贾庆林、李克强、刘延东等中央领导同志相继在报告上做出重要批示，目前中国绿色建筑专项行动方案已经启动。

在随后的2011年，九三学社中央持续“盯”低碳发展在交通节能减排领域的作为。3月下旬，韩启德率领调研组赴广东和湖南两省，实地考察13个项目，召开两次专题座谈会。回京后，九三学社中央形成了《关于交通节能减排的调研报告》。报告从将交通节能减排作为经济社会发展战略重要内容，完善体制机制，健全法律法规及标准体系，强化科技支撑与引领作用，实施专项行动等方面提出了建议，受到中共中央国务院高度重视。

5年来，九三学社中央围绕推动低碳发展参政议政，成绩斐然。用九三学社人自己的话说，关键在于要开阔视野，增强战略思维；要坚持社员主体地位，上下互动；要追踪调研，不断积累成果；要社内外联动，集思广益。

低碳发展必须成为全社会的共识，成为公众的自觉行动。为此，九三学社中央向全社发出号召，希望广大社员从自身做起，从现在做起，从身边小事做起，带头选择低碳生活方式，如选择绿色出行，积极参加义务植树，住宅简装，在办公、烹饪、使用家用电器、垃圾减量和回收利用等方面，争做减少碳排放和能源消耗的表率。

与此同时，九三学社中央组织力量历时3年编辑出版了《气候变化与低碳发展知识读本》丛书(共5册)，全面系统、深入浅出地介绍了气候变化的历史、现状和发展趋势，科学阐述了气候变化的成因、影响和对策，有助于全社会正确看待气候变化问题，加深对这一问题的规律性认识，引起社会对这一问题的广泛关注，引导公众积极参与到应对气候变化行动中来，让低碳绿色理念逐渐深入人心，使举手投足之劳成为公众自觉。

九三学社中央深知，低碳发展不是一朝一夕之举，推动低碳发展更不是一时一事之功，必须凝心聚力、持之以恒，才能逐步显效，走出一条造福子孙后代的可持续发展之路。2012年九三学社中央将把参政议政的触角延伸到工业节能，推动低碳发展的系列研究还在继续。