民革中央：做足农业现代化文章

已是隆冬时节，民革中央的几个调研组刚刚结束了在外地的活动，回到北京开始起草关于农田水利建设和土地流转等方面的报告。2011年，民革中央围绕促进农业现代化建言献策，取得了丰硕成果。

长期关注“三农”问题，为建设社会主义新农村献计出力，是民革参政议政关注的重点工作。如何在传统领域不断做出新文章？民革中央对此进行了认真的思考。

2011年是“十二五”规划开局之年，贯彻落实《“十二五”规划纲要》是这一年的重点工作。《“十二五”规划纲要》提出了“坚持走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式”与“同步推进工业化、城镇化和农业现代化”的战略方针。“农业现代化”成为战略里的关键词。民革中央决定把推进“农业现代化”作为这一年“三农”工作的核心。

在筹备2011年工作时，民革中央主席办公会议多次认真研究，将2011年度重点调研的课题定为“大力发展农村现代服务业，进一步推动我国农村现代化进程”。

“现代服务业是国家现代化程度的重要标志，同时也是实现经济可持续发展的重要力量。农业要实现现代化，离不开现代服务业的有力支撑。现在农村经济发展、农业生产现代化过程中的很多问题，很大程度上是受制于现代服务业发展不足而产生的。现代服务业向农村延伸，为农业、农村发展提供良好的现代服务体系，是城市支持农村、工业反哺农业的好做法，将有力推动农业现代化的进程。”民革中央副主席齐续春这样解释选题的原因。

2011年5月，民革中央主席周铁农、常务副主席厉无畏率领民革中央调研组赴河北省开展调研。民革中央对此次调研高度重视，驻会的六位主席、副主席全部参加，同时还特别邀请了农业部、商务部、重庆市的有关专家参加调研。

在河北的5天时间里，调研组先后听取了河北省、石家庄市、邯郸市、保定市有关当地农村服务业发展情况的汇报，深入三个城市的8个县区，实地考察农村专业合作社、农产品生产加工企业、农贸产品批发市场、物流中心、农资配送科技服务中心、农机市场、职教中心等16个调研对象，包括了解当地农技服务、农产品深加工、现代物流、创意农业、农村职业教育等的发展情况。

通过深入调研和内部交流，调研组对如何发展农村现代服务业有了更加深刻的认识。调研结束后，民革中央又多次向有关方面征求意见。最终形成了《关于大力发展农村现代服务业，进一步推动我国农业现代化进程的建议》，报送中共中央、国务院。

建议从立法、政策措施、城乡衔接等方面提出了发展农村现代服务业的措施。建议逐步建立起一套有关农村服务业发展的法律法规体系，通过多种方式实现城市现代服务业向农村的拓展和延伸，全面带动城乡一体化和农业现代化，设立一个全国性的农民专业合作经济组织，加强对农民专业合作经济组织的指导，积极发展适合农村需求特点的各类农村金融机构，研究探索农村金融与现代服务业相结合的新领域，满足农村现代服务业的金融需求，建立全国统一的农村信息化体系等建议。

建议报送后，得到有关方面的高度重视。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉对报告作出批示。

推进农业现代化，离不开农村教育的发展。而在农村教育中，学前教育因为不属于义务教育范畴，常被忽视。我国大约有一亿多的学龄前儿童，而2/3甚至更多的儿童成长在农村。农村学前教育是关系国计民生的大事，关系到国家与民族的前途与未来。这个问题也进入了民革中央的视野。

2011年8月初，民革中央副主席齐续春率调研组再赴河北就农村学前教育进行了专题调研。根据调研，民革中央向中共中央、国务院提交了《关于加快推进农村学前教育发展的建议》调研报告。报告提出，应将学前教育分阶段、逐步纳入义务教育体系，加快学前教育立法进程，明确学前教育的性质和地位、政府职责、管理体制、投入体制、办园体制、幼儿教师身份与待遇等内容，为学前教育发展提供法律保障，切实解决“入园难、入园贵”的问题。

建议报送后，得到有关方面的高度重视。中共中央政治局委员、国务委员刘延东对报告作出批示。

既要深入调研，也要坐而论道。2011年10月下旬民革中央和江苏省政府在江苏句容联合主办“培育创业人才，推进现代农业”研讨会。民革中央主席周铁农在会上阐述了“培育创业人才，推进现代农业”的重要意义，并就“培育创业人才，推进现代农业”提出了意见，对科学把握发展现代农业、建设社会主义新农村创业人才队伍提出了要求。

“题目选得准，充分体现了民革为做好‘三农’工作献计献策的水平。”全国政协委员、中国农业大学党委书记瞿振元对这次会议留下了深刻的印象。而他应邀在会上就农业创业人才培养作的主题报告也得到了与会者的一致好评。

结束了江苏的会议，民革中央又将会议成果汇编报告给有关方面。随后，关于农田水利建设和土地流转等课题的调研又出发了。这一年，民革中央围绕促进农业现代化的调研一直没有停下脚步。