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确保非营利组织在监管的轨道上发展 ——印度非营利组织监管体系简述
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印度对于非营利组织的监管体制具有以下几个基本特点：第一，宽进严管，依法治理。印度宪法规定了公民的结社自由，非营利组织的登记非常简单；相反的，对其资产、治理机制、非营利性等方面均有着较为细致的监管制度，政府对非营利组织的这些监管都是依照法律公开、平等地进行的。第二，归口登记，分类管理。社团的登记由邦政府指定的专门的登记官，在监管方面对于不同类型的非营利组织监管程度和模式均有所不同，比如对合作社的政府监管强度就比较大。第三，政府购买与扶持，政府将非营利组织纳入国家整体发展规划，并积极予以资金支持和税收优惠政策等的扶持。非营利组织在法律框架下形成积极的作用。下面简要阐述非营利组织监管体系中的一些做法。
首先关于监管原则和监管内容，政府对非营利组织监管的唯一职责是充分实现宪法保障的公民自由权利，防止任何组织对权力的滥用、渎职和不履行义务等问题。因而，印度政府对于非营利组织的监管内容核心涉及这样几个方面：组织的非营利性、治理的民主机制、捐赠资产和组织解散时资产与责任处理，以及国外资金等方面。
印度政府对于非营利组织接受外国捐赠有着非常严格的限制。非营利性组织如想获得中央政府批准收取国外的赠与，就必须证明它们拥有明确的文化性、经济性、教育性、宗教性或社会性计划。另外，下列组织绝对不能接受外国捐赠，包括：各种政党、涉及政治候选人的组织、涉及报纸专栏作家或出版者等的组织、政府官员等。
在监管模式上，采取风险管理和社会监督相结合的机制。所有登记的非营利组织都必须定期向登记部门提供年度报告，申报资产收入和支出，以及社团负债的账目等，经过审计的资产负债表公开以备查询，并须经过社团年度大会审批，法案规定任何人可以随时查阅包括财务状况在内的非营利组织的各种信息，体现了社会监督机制。
印度政府对于非营利组织的态度总体上比较积极、正面，印度每年有50亿美元的政府资金通过项目的行使交由非营利组织来实施。法律规定运行3年以上的社团便可以申请政府的资助，这一过程需要6个月的时间。另一方面，政府也试图在更多方面加以控制，直接的方式如《外国捐赠管理法》的立法，间接的方式如通过政府资助附加条件或者指导条律进行。1983年前后税法的变动使得非营利组织从企业募捐也受到了限制，同时非营利组织经营活动收入免税的规定被取消。
政府资助力度的加大和各种限制意图，使得非营利部门在印度的社会生活中越来越发达，但同时也影响了这些组织的行动导向，使政府对民间组织的管理更加有效。
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