各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议第十届全
国委员会第一次会议在大家的共同努力下，圆满完成各项议程，就要
胜利闭幕了。
这次大会是在全国各族人民深入学习贯彻中共十六大精神，为全
面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗的新
形势下召开的。会议审议通过了政协第九届全国委员会常务委员会工
作报告和关于提案工作情况的报告；列席了第十届全国人民代表大会
第一次会议，听取并讨论了朱镕基总理所作的政府工作报告以及其他
重要报告；选举产生了政协第十届全国委员会常务委员会。委员们以
满腔的热忱和高度的责任感，对关系我国改革发展稳定大局和人民群
众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议，就如何做好新
一届政协工作发表了很好的见解。这次大会开得很成功，是一次民主
求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次
凝聚力量、催人奋进的大会。
感谢大家的信任，选举我们组成政协第十届全国委员会常务委员
会，我们深感责任重大。十届政协将在历届政协奠定的良好基础上开
展工作。这些年来，在以江泽民同志为核心的中共第三代中央领导集
体的领导下，在李瑞环同志的主持下，人民政协的各项工作取得了新
成绩，开创了新局面，创造了新经验。这些成绩和经验，凝聚着各界
政协委员的心血和智慧，融汇了广大政协工作者的思考和探索，是十
分宝贵的财富。我们一定要坚持和发扬人民政协的优良传统，紧密团
结各党派团体和各族各界的广大委员，尽职尽责地做好工作，努力创
造新的业绩，推动人民政协事业不断向前发展。
一
中共十六大是中国共产党在新世纪初召开的一次具有里程碑意义
的代表大会。这次大会，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导
思想，系统总结了中国共产党领导人民建设中国特色社会主义的基本
经验，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，作出了建设中国特色社
会主义经济、政治、文化的战略部署，顺利实现了中国共产党中央领
导集体的新老交替。这对于进一步开创中国特色社会主义事业新局面，
具有极其重大而深远的意义。贯彻落实十六大精神是当前和今后一个
时期全党全国的首要政治任务，也是人民政协的首要任务。
在新的世纪，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和
平与促进共同发展这三大任务，在中国特色社会主义道路上实现中华
民族的伟大复兴，这是历史和时代赋予我们的庄严使命，是广大中华
儿女殷切期盼并为之奋斗的宏伟大业。完成这一宏伟大业，关键是要
紧紧抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，实现全面建设小康社
会的奋斗目标。全面建设小康社会，是我国现代化建设承上启下的发
展阶段，事关推进中国特色社会主义事业的战略全局。我们每一位委
员，无论来自哪一个党派、哪一个团体、哪一个民族、哪一个界别，
都要树立高度的使命感和责任感，在共同的大目标下团结起来，扎扎
实实、尽心尽力地做好工作，努力为全面建设小康社会贡献力量。
实现全面建设小康社会的奋斗目标，我们具有诸多有利的条件。
一是改革开放以来，特别是近十三年取得的巨大成就，为今后的发展
奠定了坚实的基础。以江泽民同志为核心的中共第三代中央领导集体，
团结和带领全国各族人民，坚持贯彻我国现代化建设“三步走”的战
略，开创了改革开放和现代化建设的新局面。二是中共十六大科学回答了在新世纪坚持
举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，选举产生了以胡锦
涛同志为总书记的新一届中共中央领导集体，充分体现了全党和全国
人民的意愿和要求，这是我们事业继往开来的最重要的政治保证和组
织保证。三是尽管国际形势复杂多变，天下并不太平，但和平与发展
仍然是时代的主题，我们可以为中国的发展争取一个较长时期的和平
国际环境和良好周边环境。维护世界和平，促进共同发展，直接关系
各国人民的福祉，是各国人民的强烈愿望，也是不可阻挡的历史潮流。
中国人民将一如既往地同各国人民一道，为继续促进世界和平与发展
而奋斗。同时，我们也要清醒地看到，全面建设小康社会，是一项艰
巨复杂的任务。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们的
经济基础比较薄弱，科学技术还不发达，人均资源相对短缺，人口众
多且发展不平衡，在前进道路上还会遇到这样那样的风险和挑战。我
们既要充分认识有利的条件，抓住机遇，乘势而上，争取更大的胜利；
又要充分估计到不利的因素，居安思危，艰苦奋斗，百折不挠地把我
们的事业不断推向前进。
全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，关系到
中华民族的前途和全国人民的切身利益，必须紧紧依靠广大人民群众
的智慧和力量，紧紧依靠各党派团体、各族各界人士的团结奋斗。在
全面建设小康社会的历史进程中，人民政协责任重大、大有可为。政
协的各级组织和各参加单位要在中国共产党的领导下，在共同的政治
基础和共同的大目标下，同心同德，群策群力，为建设中国特色社会
主义伟大事业做出新的更大的贡献。
二
统一战线历来是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，
是中国共产党执政兴国的重要法宝，也是中国共产党领导人民建设中
国特色社会主义基本经验的重要内容。在中国革命、建设和改革的各
个时期，统一战线为中国共产党团结和带领全国各族人民，联合各方
面的积极力量，共同实现党的奋斗目标发挥了重大作用。
以毛泽东同志、邓小平同志为核心的中共第一代、第二代中央领
导集体，为统一战线的建立和发展倾注了巨大的心血，做出了巨大的
贡献。中共十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的中共第三代
中央领导集体，又以新的实践和新的经验进一步丰富和发展了统一战
线思想。江泽民同志强调："在新世纪，统一战线作为党的一个重要
法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的
一项长期方针，绝不能动摇。"随着我国经济和社会结构的深刻变化，
出现了多种经济成分和分配方式，产生了新的利益群体和社会组织，
人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日益
多样化，统一战线内部的构成也更加多样。在这种情况下，要把广大
工人、农民、知识分子和其他社会力量的积极性充分地调动起来，把
海内外全体中华儿女的智慧和力量最大限度地凝聚起来，共同为中国
共产党提出的宏伟目标而奋斗，就必须更加重视统一战线，进一步巩
固和发展最广泛的爱国统一战线。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本
政治制度，也是我国社会主义政治制度的特点和优势。它是马克思主
义政党理论与我国实际相结合的产物，是中国共产党团结和带领中国
人民长期奋斗的结果，是中华民族政治经验和政治智慧的结晶。坚持
这一基本政治制度，有利于发扬民主，活跃国家政治生活；有利于增
进人民团结，维护国家政局稳定；有利于加强、改善共产党的领导和
充分发挥民主党派的参政党作用，实现统一领导与广泛民主、富有效
率与充满活力的有机统一。中共十六大明确提出："发展社会主义民
主政治、建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的一个重要目
标。"我们发展社会主义民主政治，必须走适合中国国情的政治发展
道路，绝不能照搬西方政治制度的模式。中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度，是我国社会主义民主制度的重要内容。要发展社会
主义民主政治，建设社会主义政治文明，就必须始终坚持并且不断完
善、发展这项制度。我们应当切实按照中共十六大的要求，努力把这
项基本政治制度坚持好、完善好、落实好。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的
多党合作和政治协商的重要机构。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，
充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，是发展社
会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是人民政协义
不容辞的职责。人民政协要高举爱国主义、社会主义的旗帜，紧紧围
绕团结和民主两大主题，坚持自身的性质和特点，充分发挥代表性广、
包容性大的优势，积极做好团结各界、凝聚人心的工作，努力为全面
建设小康社会创造一个良好的社会政治环境。要坚持"长期共存、互
相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，坚持民主协商、平等议事的
原则，充分发扬社会主义民主，大力加强同民主党派、工商联和无党
派人士的团结合作，切实发挥他们在政协中的作用，使共产党领导的
多党合作和政治协商这一基本政治制度在我国社会政治生活中更好地
发挥作用。
三
十届全国政协的五年，正处于我国改革开放和社会主义现代化建
设的关键时期。做好这五年的工作，具有极其重要的意义。我们要谨
记历史的重托，顺应时代的要求，不负人民的期望，为维护改革发展 稳定的大局，
实现中共十六大提出的宏伟蓝图，贡献我们的智慧和力
量。
按照中共十六大的精神，根据委员们在这次政协全体会议上发表
的意见，十届政协工作的基本思路是：以邓小平理论和"三个代表"
重要思想为指导，全面贯彻中共十六大精神，认真落实十六大对人民
政协提出的各项要求，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、
民主监督和参政议政职能，坚定信心，与时俱进，发挥优势，扎实工
作，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断开创人民政协事业的新
局面，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
要坚持围绕中心、服务大局，把为实现全面建设小康社会的奋斗
目标服务作为政协工作的出发点和落脚点。发展是中国共产党执政兴
国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。人民政协工作的
开拓与创新，人民政协的作用与贡献，都同亿万人民全面建设小康社
会、不断推进中国特色社会主义事业的伟大实践紧密相连。在任何时
候、任何情况下，人民政协都要自觉地服从和服务于全国工作的大局，
而不能偏离这个大局；都要发挥爱国统一战线组织的优势，而不能削
弱这个优势。要把各党派团体和各族各界人士的注意力引导到聚精会
神搞建设、一心一意谋发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到为
全面建设小康社会努力奋斗上来。要把政协智力密集、联系广泛的优
势，转化为促进改革与发展的强大动力，依托专门委员会和各界别，
组织委员有重点地开展调查研究，积极建言献策，为领导机关决策提
供真实情况与科学依据。
要把维护团结稳定摆在政协工作的突出位置，努力做好协调关系、
化解矛盾的工作。完成改革和发展的繁重任务，需要保持稳定的社会
环境，营造和谐的社会氛围。
人民政协由各党派团体和各族各界代表人士组成，团结面大、联
系面广，应当充分运用这些有利条件，把团结各界、维护稳定作为政
协工作的一个着力点。要经常深入基层、深入群众，真实了解民情，
充分反映民意，广泛集中民智，使政协反映社情民意的工作不断拓展
和深化。要认真研究当前我国社会结构和统一战线内部所出现的新情
况、新变化，努力加强同各方面人士的联系，团结的人越多越好，团
结的面越广越好，最大限度地把一切可以团结的力量都团结起来，把
一切积极因素都调动起来。要积极协助党和政府，多做统一思想、理
顺情绪、排忧解难的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形
成合力，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
要充分发扬社会主义民主，积极推进人民政协履行职能的制度化、
规范化、程序化。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，
最根本的是要把坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统
一起来。人民政协作为我国政治生活中发扬民主的重要组织形式，要
坚持广开言路、集思广益，求同存异、相互尊重，切实搞好与各民主
党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的合作共事。要适应
形势的发展，进一步推进政协履行职能的各项工作制度化、规范化、
程序化，更好地为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服
务。
要加强海内外联谊工作，积极促进祖国统一大业。实现祖国的完
全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。香港、澳门回归祖国并保持
繁荣稳定，充分证明"一国两制"方针是完全正确的，具有强大的生
命力。人民政协联系着一大批港、澳、台、侨代表人士，这是政协组
织的一大特色和优势。应当继续多形式、多渠道、多领域地加强对各
界人士的工作，为继续维护和促进香港、澳门的繁荣、稳定和发展，
为坚持贯彻"和平统一、一国两制"的基本方针和江泽民主席关于现
阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚决反对台
湾分裂势力，促进海峡两岸的交流、交往与合作，实现祖国的完全统
一做出新的贡献。
各位委员、各位同志：政协委员是政协工作的主体，责任重大而
光荣。半个多世纪来，一届又一届政协委员，为国家的建设与发展，
为民族的振兴与富强，殚精竭虑，努力奉献，谱写了许多感人至深的
篇章。新一届政协委员来自不同的党派、团体、民族和界别，但我们
肩头承担的历史使命是一致的，这就是要建设社会主义现代化、完成
祖国统一大业、实现中华民族的伟大复兴。政协委员中人才济济，群
英荟萃，大家既有报国之志，又有兴国之才。这是做好人民政协工作
的坚实基础。我们要始终尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，
充分发挥政协委员的积极性、主动性和创造性，努力营造鼓励政协委
员干事业、支持政协委员干成事业的良好氛围。同时，我们也希望大
家珍惜政协委员的称号，发扬为国奉献、为民服务的崇高精神和"先
天下之忧而忧，后天下之乐而乐"的高尚情操，怀一腔热血，展一身
才华，更加关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会，积极投身到
全面建设小康社会的宏伟事业中去。
同志们！我们正处在一个大有希望、大有作为的时期。让我们紧
密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟
大旗帜，认真贯彻"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，全
面完成中共十六大提出的各项任务，不断推进中国特色社会主义事业，
努力谱写人民政协工作新的辉煌篇章！
现在我宣布：中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会
议闭幕！
新华社3月14日电
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