九届五次会议

全国政协委员卢湖山转变政府职能和改变政府行政方式的六个重要工作

　　转变政府职能和改变政府行政方式既是尽快适应世贸组织的要求，也是建立和完善社会主义市场经济体制的需要，我认为应该着重抓好以下几个方面的工作。
　　一，切实转变思想观念。政府职能必须从过去的过多地具体干预和管理经济与社会的事务，尽快转变到引导、服务、规划、规范、管理、宏观调控和公益事业上来，设法既保证当前经济和社会的正常发展，又大幅度地减少政府的不必要的行政干预。
　　二，除了中央采取应对措施外，地方上尽快按照世贸组织的规定认真检查原订的地方性法规和政府行政规章，将不适应的加以废除并尽快制定和完善有关法规和规章。
　　三，进一步深化行政体制改革。尤其需要加快制度创新来实现行政审批制度的改革，大幅度减少审批项目，实在需要审批的，要增加透明度，明确规定程序，加快办事速度并从源头铲除和防止腐败产生。
　　四，组织各种层次人员，尤其是政府机关公务员认真学习世贸组织基本规则。
　　五，全面推进严格依法行政。首先要建立有限权力政府；其次要建立遵循正当程序政府，具体表现为必须遵循平等、公开和公正三个原则。第三，要建立责任政府。责任是法律的生命，政府责任是法律责任的主导方面。
　　六，进一步深入开展整顿市场经济秩序和社会治安综合治理“严打”活动，为建立良好社会主义市场经济秩序和稳定、优良的社会环境打下基础，以利于经贸活动和国际市场接轨。

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