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李光羲委员：
您提出的关于"北京市应加强市政交通建设管理"的提案收悉，现答复如下：
一、平安大街的改造是从解决城市交通和城市基础设施着手研究，因平安大街沿线文物保护单位较多，同时也有较多的文化教育单位，所以在平安大街改造之初，各界人士，包括很多文物专家及建筑专家即呼吁重视对文物和有价值建筑的保护，营造这条大街保护文物古建氛围，突出文化品位。市有关领导也作出指示，平安大街不仅要路通，还要形成一条街景，不要出现道路两侧残墙断壁现象。根据市领导的指示，我市有关单位对两侧建筑进行了认真研究，同时，还专门组织及部分专家对两侧建筑设计方案进行论证，确定道路两侧的建筑以朋清时期的建筑风格为主。
(一)根据两侧开发建设规划，规划部门提出了停车泊位的规划指标，在沿线规划了多处停车场(楼)，提出利用建筑地下空间为社会车辆停放服务。但由于拆迁和资金等问题，停车设施基本未实现规划，且平安大街是我市畅通工程的重点大街，一直实行较为严格的停车管制，不准占路停车，因此出现了停车难的状况。为缓解沿线机动车车位不足的矛盾，市公安交通管理部门想方设法通过采取一些管理措施，利用沿线有条件的地段增设了300多个停车位(包括定时泊位)，并采取动员沿线单位向社会开放内部停车场的方法增加停车位。
(二)平安大街通车后，两侧商业一直比较萧条，为此，市商委专门组织有关部门研究，平安大街"商气弱"是由多方面因素造成的，如历史上就不是商业街，商业气氛的培养需要一定的周期；平安大街还未实现规划，商业建筑只有"一层皮"，量太少不足以形成规模，更没有竞争能力；停车设施还未实现规划，停车位不足；
因保护历史风貌，不能设户外广告等等。此问题确需深入研究才能解决。
(三)鉴于平安大街的经验教训，在广安大街规划设耐中，对平安大街所出现的问题给予了特别的关注和改进。在随后的道路规划设计和建设中我们特别强调要尊重规划的要求，对未按规划设计要求实施的工程要抓紧时间进行补救，对影响城市开发建设的政策要加以调整，对今后的规划设计提出更高的要求。
二、关于地铁复八线未建公厕的补救问题
地铁"复八线"的各个车站，在设计时未考虑设置乘客使用的固定公厕。现在由于地下建筑结构的限制，上水和下水管道以及污水泵等设备均无法设置。因此，在"复八线"各车站已不能再增设固定公厕。针对近年来委员们提出的意见，市地铁总公司对"复八线"各车站设置厕所问题予以高度重视，并于2000年12月1日在王府井站厅层安装了三座移动厕所进行试验。该移动厕所是免水甘自动打包型移动卫生间，具有自动收费的功能。该产品异味小，易于保洁。目前，正处于车站试验阶段，如果符合使用要求，将在地铁"复八线"车站推广使用。
三、针对您提出的北京火车站出租车管理问题，我们在组织调研的同时，进行了大规模的整顿。
(一)为规范北京站和西客站出租车运营秩序，市交通部门加大了对上述地区"黑车"的打击及对该地区出租车挑活拒载等违章行为的教育、处罚力度。在执法工作中，以运营秩序的长治久安为工作目标，采取了"条块结合，分工到队，责任到人"的执法责任制，频繁出击，对出租车运营秩序、司机的经营行为进行经常性的联合执法，
以维护营运秩序。仅3月1日至29日，市交通执法总队共出动312人次，检查3474车次，其中违章车172部，有力的打击了违法营运。总队除加大执法力度外，还向各出租汽车公司通报了出租车重大违纪情况，并在《北京交通报》上公布了西客站、北京站、首都机场出租车重大违纪情况，以达
到教育全体司机和经营者的目的。市交通部门在西客站增设一个出租车调度站，对原有出租车调度站进行改造，增加调车泊位，提高调车效率；对出租车调度站的调度人员进行"爱岗敬业"教育，规范其服务行为。
市交通部门针对火车站周围地区客运秩序中存在的问题，提出以下管理措施：
1、加强对全市出租汽车公司的管理，通过公司内部管理加强对出租司机的管理、教育。
2、加强该地区相关部门的综合治理力度，切实加强周边地区的管理，营造一个良好的出租车营运环境。
3、加强出租车调度站、停车场地的建设，增加停车泊位，切实解决客运供需关系。
4、加大交通执法频率和执法力度，打击违法违规客运行为。
(二)关于交警限制过路出租车搭客问题，这是为了维护"两站一场"(西客站、北京站、首都机场)出租汽车排队走车而制定的，倘若允许过路出租车搭客，将有可能�"两站一场"
的运营秩序带来影响。市交通部门正在进行控制出租车总量工作，在供需矛盾趋于平衡后，将推行这一便民措施。
(三)关于提案中反映"火车站管理部门在回答热线新闻时只说些不痛不痒的套话，事后不了了之"的意见，是对我们工作的关心和帮助。这既涉及到工作作风的转变，也关系到廉政勤政建设；同时也反映出我们工作确实存在管理不到位问题。针对这些现象和问题，我们将认真进行整改，结合"进京第一印象工程"，加强制度建设和加大执法力度，发现问题，严肃处理，树立良好的首都"窗口"形象。
四、关于动物园春节期间售票秩序混乱问题，我市有关部门对动物园售票管理工作进行了专门研究，采纳您的建议，制定了改进措施：
(一)、节日期间增派维护秩序人员，加强管理，疏导游客。
(二)节日期间增加游客文明购票的广播宣传频率，引导游客按秩序购票。
(三)节假日视西外大街改造后允许的情况下增添一至二部流动售票车，缓解售票处购票压力，更好地为游客服务。
五、您反映的西客站交管员工作情况，确实在个别调度员中存在。西客站管委会就此事进行了严肃处理：
(一)召开了全体调度员会议，举一反三，杜绝此类现象再次发生，进一步加强秉公办事、文明、优质、热情服务的教育活动。
(二)对管理不力并负有责任的班长及调度员予以辞退。扣发全班的月及季度奖。
(三)明确规定，互相监督，对今后发生"养车"现象的班组，所有人员一律辞退，扣发站长奖金并酌情予以处理。
六、关于北京站查询服务电话难打问题。
北京站现配有旅客微机自动查询系统， 因地方市话通道问题， 目前只开通两部市话查询电话，另外还配有两部铁路查询电话，但因为铁路内部电信通道问题，尚未开通使用，旅客拨打查询电话确实比较难。为解决该问题，有关部门正在联系，争取两部铁路电话对外开通。同时，将积极筹措资金，尽快增加市话通道，以彻底解决旅客查询难的问题。
另外，在二楼设有旅客问询处，是因为大部分旅客都在二楼集聚进站上车。为方便旅客问询，车站还在各候车室设有服务台，解答旅客问询；在车站一、二楼各处还分别增设了10台触摸式电脑查询机；在售票厅和行包到达、发送厅也设有旅客问询处，
以方便旅客查询、询问。
感谢您对北京城市建设和管理工作的关心和帮助。
北京市人民政府办公厅(章)
二○○一年八月二十九日
联系单位及电话：北京市人民政府办公厅 65192314
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