韩启德委员代表九三学社中央发言建议加强自主技术创新应对入世挑战

　　为应对入世挑战，我国必须努力实现技术发展由引进、模仿为主向自主创新为主的转变。为此建议：
　　一、建立和完善与市场经济相适应的自主技术创新体系
　　制约我国自主技术创新的最大障碍是计划经济时期形成的科技、经济“两张皮”的体制。必须破除这一体制性障碍，建立起以市场为核心的自主技术创新体系。首先要为企业的发展创造良好的环境。其次，应用型科研院所要通过转制走向市场，与企业合并，以解决企业技术力量薄弱问题。再次，要对有条件的高校给予足够的研究编制，鼓励他们成立工程研究院或研究中心，尽快完成校办企业的转制，从政策上解决教师参与科技型中小企业活动的问题，切实办好大学高科技园区。政府要以研发投入为杠杆推动产学研一体化合作；要加强宏观调控，成立技术创新协调机构；要尽快转变职能，把工作重心转移到入世后我国科技发展的宏观战略研究、规划及环境、制度等的建设上来。
　　二、制定应对入世的自主技术创新策略首先，要抓住刚入世的这个时机，选择一批研发基础好、产业关联带动性强的共性技术和核心技术，组织力量重点突破，尽快形成一批具有自主知识产权的高新技术产业，并用以改造一批传统产业。其次，建议国家制定政策鼓励企业对引进技术进行消化、吸收、创新进而形成自主专利权。再次，加强基础研究和战略高技术研究，强化原始性创新。第四，鼓励企业、科研机构、大学与国外合办研发机构等合作。最后，大幅度增加技术创新投入，调整投资结构。
　　三、加强专利工作其一，对高技术研究成果的评价要从以发表论文数量与水平为主转变为以获得发明专利为主。研发项目立项要以不与国内外专利成果重复为条件，并把获得发明专利作为研发项目验收时的重要指标。其二，给科研单位和科研人员更多的权益，以激励其创新并申请发明专利的积极性。其三，建立支持专利申请的政府基金。其四，利用专利申请抢占科技制高点。其五，加强专利及其他各方面知识产权的保护。其六，加强专利队伍建设，提高专利人员政治与业务素质，加快专利审批速度。
　　四、充分重视技术标准工作必须密切注视国际标准化发展动态，建立既符合世贸规则、又能保护我国利益的国家技术标准体系，把确定技术标准作为技术项目立项、进行与验收时的一项重要指标。同时，还要积极参与国际技术标准制定及相关活动，以取得更多发言权。建议加强技术标准专门人才的培养和队伍建设，成立我国专门管理技术标准的机构。
　　五、实施人才战略，推动自主技术创新把人才作为核心问题，置于战略高度。对创新人才实行与其贡献相适应的薪酬制度；建立公平竞争、人尽其才的用人机制。