许敖敖委员———尽快规范网络教育使之健康有序发展

　　网络教育作为一种新的教育模式，在共享教育资源、扩大教育规模、构筑终身教育体系等方面具有明显的优势。但由于相应的软件和硬件条件跟不上，快速的发展导致办学质量堪忧。
　　目前暴露出的主要问题有：网络教育定位不明确。目前，绝大部分网络学院把网络教育仅仅作为学历教育的一种办学形式，甚至有部分办学单位把网络教育当作纯粹的教育产业，有的学校打着网络学院的牌子，实际上仍然是传统的成人教育办学模式。
　　网络教育缺少专门的改革法规，管理相对滞后。目前教育部对各网络学院的招生计划审批、证书管理、教学过程监控、教学质量评估等办学环节缺乏必要的法律法规约束，使招生处于无序状态，社会认可度下降。在质量保障方面还缺少相应的措施，不少教育专家和网络教育一线的教师以及社会对网络学院的教学质量普遍怀有疑虑。
　　网络教育基础研究薄弱，专业队伍明显不足。网络教育作为一种新的教育模式，需要教育理论、学科、信息技术等方面的理论研究和专家培养的协同进行。许多直接影响到网络教育质量的关键性问题，必须进行深入研究。
　　为此建议：充分强调网络教育在非学历教育和构建终身教育体系方面的作用；针对国内外网络教学状况，尽快出台相应的法律法规，特别是尽快结束招生的无序状态，避免重复投资；加强网络教育研究，尽快建立网络教育质量监控体系；加大经费投入力度，集中用于网络资源和数字化公共教育设施的建设、网络教育的师资队伍以及现代化教育技术人才的培养。