刘正委员发言呼吁加快高考制度改革和加强素质教育

　　目前的考试评价制度，特别是高考的负面影响，已成了扭曲整个基础教育的指挥棒，不但把高中教育，甚至初中、小学教育也导入了“应试教育”的倾向，严重制约了学生的全面发展，甚至影响到青少年的健康。现就加快高考制度改革和加强素质教育的问题提出如下建议：
　　一、高考制度改革十分迫切。我国规划到2010年的普通高校入学率为15％，即使超过一点，届时还会有80％多的同龄人升不了大学，高考的激烈竞争局面和导向作用仍将长期存在，这就需要加快改革，使高考的方式和内容逐步臻于科学、合理，有利于中小学实施全面素质教育。
　　二、对加快高考制度改革的具体建议。建议教育部在近期再选择部分省市或若干高校试行全国统考与高校自考相结合的高考制度。其设想是：对语、数、外三科实行全国统考，成绩两年内有效；对其他应考科目的设置和考试，则由各高校实行自考或联合组考，并根据考生参加全国统考和校考的成绩，自主择优录取。
　　教育部每年分配各地的高考招生指标悬殊太大，有的地区的最低录取线还高于有的地区的最高录取线，很不合理，除少数民族地区外，也应作适当调整。
　　三、加强普通中学素质教育的几点建议。一是建议教育部明确规定普通中学实施素质教育的目标及其必须采取的主要措施。并规定将是否全面实现素质教育的目标作为对地方和学校考绩的主要指标。二是建议规定各地应将重点中学办成素质教育的实验性和示范性学校，并采取合并或联合办学的办法，各重点校带动办好一、两所薄弱学校，以求素质教育的均衡发展。三是建议规定对高中毕业班只许拿少量时间（如两个月）用于总复习。
　　四、建议在《教育法》的基础上，制订和颁布相应的法规，切实加强督导工作，严格实行“依法治校”。