算帐“算”出来的提案

　　扎舍委员两次从长江中上游考察生态环境保护工作归来，心里都算着三笔帐。
　　第一笔是“经济帐”：为推进退耕还林还草工程，国家每年都要按一亩为单位拨付种苗费50元、劳务费20元、价值210元的粮食300斤。如果按生态林8年、经济林5年为补助期，补助金累计数目惊人。例如，四川省到今年底准备将退耕还林退草的面积增至700万亩，每年就需补助金196亿元，一个周期的费用就1500亿元左右。再按全国范围的面积计算，就成了“天文数字”，要完全靠财政支撑是难以承受的。
　　第二笔是“人心帐”：当前，林区的干部群众对国家的政策十分拥护。可是他们也有疑问、担心。群众怕政策会变、不稳定。他们说，生态林8年、经济林5年不能完全成林，8年、5年后会不会是另外的“调”。
　　第三笔是“廉政帐”。国家的补助通过林业、粮食部门兑现。但是管理不规范、监督不力，导致了一些腐败现象的滋生———一些林业单位拿着国家每亩50元的种苗，却不向农户提供保质、保量的种苗；一些地方的粮食部门兜里装着国库划来的一亩210元的粮食款，却向群众提供质量差的口粮……
　　用什么办法保证生态建设资金常有活水之源，并能杜绝腐败，扎舍委员经反复思考，写下了《关于尽快开征环境与资源补偿建议》的提案。他告诉记者，应当本着“谁受益谁出钱”的原则，向环保受益的地区和行业征收生态税，把这部分资金专款专用于生态环境的保护与建设。这样做既可以减轻国家负担、消除干部群众的担心，又可以将这项工作纳入法治的轨道，便于监督和管理。