入世后我国农业向何处去———来自农业大省的代表谈入世后农业生产的对策

日期:2002-03-12


  农业作为安天下定民心的基础产业怎样应对加入世贸组织带来的挑战与机遇?这是今年许多人大代表关注的热点。记者就此问题采访了河南、陕西、安徽、吉林、江西、黑龙江等农业大省的部分代表,代表们有的高屋建瓴,有的见微知著,积极建言献策———
  刘孝文代表:陕西省有3600万人,农村人口为2700万人。我认为今后,应从以下几方面作出努力:一、分析对比、突出重点、发展有竞争能力的农产品,以价格取胜;二、提高质量,增强竞争能力,优化区域布局,优化品种结构和产品质量度;三、创新体制,放活机制,健全农业的服务体制,引导群众实行标准化生产,提高产品质量和竞争能力;四、健全农产品的市场体系,创新营销方式,加强市场的质量监督、健全市场信息网络建设;五、建立农产品水果和畜产品的生产标准、质量检查、监测体系、疫病的防治体系、病虫害防治体系等;六、在农民自觉自愿的基础上,健全农民的专业生产协会、合作经济组织、中介组织等。
  林作楫代表:面对国内与国际两个市场,我国农业应通过结构调整,建立“大农业”观念和采取一些配套政策来提高竞争力。一、提高农产品的质量和安全标准,使之符合国际市场的需要。二、因地制宜建立种养基地,实行规模化和标准化生产。但基地要根据当地生态条件、外部环境有计划地布局引导。三、加强加工转化能力,延伸产业链,增加附加值。四、改革生产体制和行政管理体制,发展中介组织,使种、养、加、销联合起来,农、工、贸结合起来,按不同形式组成集团,形成产业化。五、充分利用“黄箱”、“绿箱”政策,采取适当保护政策。加大政府对农业的支持力度。包括:加强科技工作,提高农产品的科技含量;改善生产条件;加强质量监测体系和信息服务体系,联网到县;加强农村融资渠道,设立专项发展基金和保险基金;了解世贸组织规则和国际贸易动态,采取适当保护应对措施,如限额谈判、非关税壁垒、反倾销政策等。
  周光全代表:安徽巢湖市是个传统的农业大市,去年年底,专题研究了各个部门、企业如何应对加入世贸组织,并就农业问题作了几点思考:一、认清形势,增强竞争意识;二、优化结构,抢占国内市场;三、扬长避短,扩大无公害产品和出口创汇产品的生产;四、开放开发,全方位引进国外资金、高新技术、优质品种、装备设施和管理经验等,并且还要加强干部群众对世贸组织规则等一些基本知识的培训。
  余品华代表:中部省份作为粮食主产区,如何应对加入世贸组织关系到农业的基础地位和国家安全和稳定。为此建议:一、加大对中部地区的国债投入;二、建议利用国家农业综合开发资金,在中部省区的几大平原进行农业产业化和现代化的示范试验;三;建议中央在加强对农业的基础设施建设的计划安排方面,列入鄱阳湖的控制工程、江西的“山江湖”工程、农林电网改造和乡村道路等,在农业科技方面加大支持力度;四、建议国务院设立基金,专门用于扶持农业结构的调整;五、建议国家加大对江西等中部粮食主产区的粮食风险基金的财政承担额度和比例;六、建立农产品生产、消费和贸易价格等市场信息系统。